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徐州睢宁:立足检察职能 服务保障社会公共空间治理

来源:徐州市人民检察院 时间:2019-06-20 02:06:54

  近年来,睢宁县检察院紧紧围绕经济社会发展大局,切实履行职责使命,在促进城乡公共空间治理、生态文明建设、服务保障城市建设发展中积极发挥作用,为睢宁创建国家卫生县城、国家级文明城市提名城市提供了强有力的检察服务保障。

  一、加强组织领导,确保服务有力

  一是成立领导小组。主动将优化公共空间治理工作列入党组重要议事内容,成立领导小组,明确责领导和责任人,立足各项职能,各司其责,院党组把该项工作同业务工作一样进行“周调度”、“月分析”,充分发挥出检察机关对经济社会发展应有的贡献度。二是强化协作形成合力。积极向党委、人大请示汇报,主动加强与政府及职能部门的沟通协作。注重刑检、民行等多部门内部协作,与警务、技术等部门建立协调配合机制,各司其职,联合发力。设立公益诉讼检验室,配备公益诉讼取证侦查箱,利用无人机、执法记录仪等及时固定证据,保障公益诉讼的调查取证、司法鉴定等顺利进展。三是加大宣传力度。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,在办案中加强释法说理,充分发挥典型案件引领示范作用,实现“办理一案、警示一片”效应。常态化开展普法进社区等活动,通过发放公益诉讼宣传册、现场答疑等形式,提高群众对公共空间治理工作的知晓度、参与度,为该项工作深入开展营造良好的社会舆论环境。

  二、立足司法办案,确保治理成效

  一是坚持以办案为中心。立足刑事检察、民事检察职能作用,依法惩治非法采矿、非法占用农用地、破坏农村土地资源和生态环境犯罪,强化对生态环境领域执法司法活动的法律监督。督促移送破坏环境资源保护领域犯罪4件4人,发现环保领域公益诉讼案件线索32件,履行诉前程序19件,督促整改到位18件。对省公安厅挂牌督办的徐州铜山区陶某涉黑团伙破坏国有矿山资源案、浙江舟山市某公司向该县岚山镇境内倾倒油泥污染环境案分别提起刑事附带民事公益诉讼,追究破坏环境的犯罪单位和个人修复责任。二是创新公益诉讼诉前程序。创新履行公益诉讼诉前程序,针对睢宁县辖区内黄河故道沿岸违法养殖点污染水源问题,积极发挥行政公益诉讼职能,推动省、市、县三级检察机关和县人大、县政协、县委政法委等11家单位举行“圆桌会议”,形成黄河故道水污染整治合力,会后2天违法养殖场全部被彻底拆除。三是确保检察建议落实。认真开展“回头看”工作,在制发检察建议后,对问题较为突出的问题进行跟踪复查,了解检察建议落实情况,增强监督刚性。以长效监督促进行政机关形成长效治理机制,共同维护治理成效。

  三、推动专项整治,建立长效机制

  一是服务民生民利。对市场、餐饮摊点乱搭乱建、乱停乱摆、乱扔乱倒等问题进行深入排查,重点关注农贸市场、学校周边、食品加工小作坊等安全问题,依法向市场监督管理局发出检察建议40件,推动开展专项活动,有效净化了市场环境、有力维护了社会公共利益。二是参与综合治理。督促相关部门建立完善管理制度,坚持系统治理、源头治理,通过检察建议等方式促进有关部门堵漏建制、强化管理。依法向该县规划局发出督促履行职责检察建议,成功督促县内19处近600平方米违章建筑被拆除,取得良好法律效果和社会效果。三是主动包挂“无物业”小区。结合创建国家卫生县城,积极同睢城镇红叶社区结对共建,对环境整治共同想办法、定对策,采取多种措施,对包挂的无物业小区“阳光花园”的环境及时治理,建立长效治理方案,切实落实执行,为小区环境治理提供2万元资金支持。

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