日前,省公安厅决定自4月12日起至7月10日,集中开展道路交通事故预防“百日会战”,扎实推进我省“减量控大”决战冲刺阶段事故预防各项措施,为庆祝建党100周年创造良好的道路交通安全环境。
“百日会战”期间,各地各警种深化“全警勇担责、为民保平安”活动月工作机制,强化联勤联动,共同上路执勤、共同守护平安,充分发挥多警种合成作战优势,组建多警种部门参与的市、县两级联合执法队伍,保证路面防控力量切实到位。公安交管部门发挥主力军作用,负责统筹指导、组织协调相关警种开展工作,同时负责工作情况的收集、梳理、上报。其他警种部门切实加强对公安交管部门的支援和帮助,全力协助公安交管部门开展疏导交通、维护秩序、劝导纠违、宣传教育等工作。
一、突出“三个重点”,持续排查清理源头隐患
1、集中排查重点道路隐患。全面深入排查辖区内高速公路团雾多发、事故多发路段和国省道交叉路口、桥梁隧道及城市快速路交通安全隐患,通过多种途径及时向社会公布,并协调相关单位进行整治,增设标志设施,加强预警提示。重点排查农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施缺失问题,全力推进公路安全生命防护工程,及时消除安全隐患。
2、深入重点企业督促隐患治理。以客货运企业和危化品运输企业为重点,每月联合相关部门开展上门检查,督促企业落实主体责任,限期“清零”营运车辆和驾驶人安全隐患,严查企业安全生产管理、驾驶人内部教育、重点车辆动态监控等制度落实情况。对整改不到位的企业,协调相关部门作出罚款、停业整改等行政处罚,查处的案例通过媒体及时曝光。紧密依托联席会议等平台,联合相关单位开展检查,深入查找当地重点企业存在的主要不足和突出问题,并推动落实整改。持续开展重点车辆卫星定位行驶记录仪检查工作,依法查处未规范安装和使用的行为,强化营运资质审批。
3、坚持排查清理重点车辆及驾驶人隐患。紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆及驾驶人,按照相关要求,实行户籍化、网格化精细管理,持续推进提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率。“百日会战”期间,列出隐患车辆和驾驶人清单,组成工作专班,逐车逐人限期完成隐患清除;实行定期通报制度,每周通报属地隐患清理情况;实行分级督办制度,落实属地责任。
二、开展“五项行动”,严管路面通行秩序不放松
1、全面开展公路行车秩序严管行动。以普通国省道、高速公路为重点,加强事故多、秩序乱的点段的视频巡查和路面巡逻,突出抓好“两客一危一货一面”等重点车辆,严查超速、超载、逆行、违法变更车道、占道行驶等违法行为。精心组织开展公路违法超员和违法载人专项治理“百日行动”,加大路检路查和视频巡查力度,严控辖区特别是农村地区违法超员、违法载人车辆上道路行驶,严控违法超员、违法载人违法行为易发高发的早晚等时段。联合相关单位,开展货运源头单位、公路超限检测站、高速公路入口、流动治超路段“四大阵地”攻坚战,严格治超联合执法作业流程。从严整治高速公路占用应急车道违法行为,持续开展集中整治行动。
2、统一开展农村交通安全治理行动。针对学生上下学、施工人员集中运送、农村赶集、婚丧嫁娶、农忙时节等重点时段,充分发挥“两站两员”作用,严把农村的村口、山区公路要道口,加大对超员面包车、违法载人的电动车、低速货车、三轮汽车、拖拉机等查处力度。与交通运输部门组织联合执法,在农村地区的学校和企业周边、客运站场、景区、集市等重点区域联合检查载客面包车,发现涉嫌非法营运的,及时移交交通运输部门处罚。
3、深入开展打击假牌套牌假证整治行动。以群众举报的假牌套牌车辆、重点车辆“黑名单”数据库中的假牌套牌嫌疑车辆、各地研判比对确定的假牌套牌嫌疑车辆为重点,综合采取多项措施,集中开展专项统一行动,有效遏制假牌套牌假证违法行为。
4、持续开展酒驾醉驾整治行动。始终对酒驾醉驾保持“零容忍”,突出重点违法、重点区域、重点时段,实施严管严查、流动执法、精准查缉、快侦快办、源头劝导、集中曝光、联动惩戒等7项措施,开展打击酒驾醉驾专项行动,切实严管严查酒驾醉驾违法犯罪行为。
5、集中开展城市工程运输车综合治理行动。紧盯重点源头、重点线路,集中警力对工程运输车违法较多的路段、时段开展重点打击;不定期深入建设工地、工程运输车停靠地开展突击执法,重点查处非法改装、拼装车辆、涉牌涉证、超载、逾期未年检等违法行为,消除车辆安全隐患;强化重点源头监管,督促工程运输车企业、施工单位落实安全主体责任;充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,曝光货车严重交通违法行为。
三、围绕“四大主题”,不断掀起交通安全宣传高潮
1、高频率开展安全出行大提示。充分利用传统媒体、新媒体,多渠道、多平台做好主题宣传活动,探索分级建立农村交通安全宣传微信群,采取手机短信提示、“双微”平台宣传、典型案例曝光等多种形式,加强对客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车等重点车辆驾驶人“点对点”宣传;创作使用一批交通安全出行提示宣传资料,在“双微”平台、客运站场、客运车辆、高速道口、服务区进行全方位宣传,重点推动行政村“一栏一标语”和高速公路服务区“一屏一海报”的宣传阵地建设。
2、高成效推进“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲。组建交通安全宣讲团,围绕月度主题,结合本地特点,组织编写系列宣讲课件、音视频宣传资料,提升公益宣讲内容针对性。建立公益宣讲团进农村、进驾校、进企业制度,定期组织开展公益宣讲活动,推进公益宣讲活动常态化。结合部交管局组织开展的国省道交通安全文明示范路创建活动,深入开展巡回宣传,在沿线乡镇、行政村组织巡回宣传,建立单位包路段、民警包村镇的“进村入户”宣讲机制。
3、高强度开展重点违法大曝光。开展以案说法和随警作战,收集典型交通违法、事故案例的视频资料,进行广泛宣传;每月集中曝光一批本地严重交通违法案例;全面梳理本地“两客一危一货一面”重点车辆驾驶人清单目录,针对性开展面对面宣讲;每月向重点车辆驾驶人和客运、货运机动车车主,发送交通安全宣教提示信息。
4、高质量谋划“一盔一带”大宣传。坚持传统媒体和新媒体相结合,线上线下相结合,多平台多途径深化“一盔一带”主题宣传。依托高速公路服务区、车管所、电动自行车登记上牌点、交通违法和事故处理窗口等交管宣传阵地,常态化开展宣传活动。在村庄出入口、集市、学校、大型住宅小区等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域,通过现场宣教、广播大喇叭、公告提示等方式进行宣传提示。注重收集“一盔一带”保护生命的正面典型案例,增强教育效果。
四、抓住“三个关键”,提升交通应急管理能力
1、加强应急组织,确保应对有力。完善恶劣天气等突发事件应急预案,协调相关单位建立恶劣天气应急处突联动机制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理模式。明确责任人、预警级别、应急指挥和处置措施,加强事故多发路段的排查,采取设置标识牌、减速带、防护装置等方式,最大限度降低道路交通安全隐患风险。提前储备应急物资、应急车辆、加强演练,提高应对突发事件和恶劣天气的能力。
2、加强预测预警,确保预防在先。密切关注天气预警信息,主动加强与气象部门协作沟通,及时获取信息,定期组织研判分析安全风险和事故隐患多发的重点路段、重点时段、重点车辆,提前做好应急准备。用足用好各类媒体和各种宣传方式,宣传恶劣天气行车注意事项,公布因恶劣天气等突发事件引发的交通中断或交通管制信息,公布重点路段交通绕行路线,提示驾驶人规避交通风险,合理规划出行时间和路线,方便群众出行。
3、加强指挥调度,确保快速反应。加强地区间协作,互通信息、互通情况、联勤联动,特别是高速公路、国省道等重点路段,相邻的支、大队建立联动的勤务机制,加强管控,形成工作合力,提升管理效能。在夜间交通流量大、路况差、设施不全的路段专门安排警力,联勤联动,快速反应。加强协调联动,保障良好通行秩序。加强督导检查,确保勤务部署落实到位。