为深入学习贯彻党的二十大精神,严守党要管党、全面从严治党的优良传统,我省充分发挥党员带头、领学、促学作用,全面落实全面从严治党新要求,构建党建工作新格局,层层压实主体责任,坚定不移地把党风廉政建设工作引向深入。
纪检监察干部在基层监督第一线,也是党风廉政建设的最前沿,全省各级纪检监察机关认准方向对准关键,严字当头、实字托底,全力压实党风廉政建设责任,为打通全面从严治党“最后一公里”奠定了坚实基础,实实在在把群众身边的问题解决在基层。
压实党风廉政建设责任 全面发挥“头雁效应”
丽江市古城区纪委监委全面压实党风廉政建设责任,有力推动全面从严治党向“神经末梢”延伸,打通联系服务群众“最后一公里”。图为古城区委第三巡察组到七河镇一建档立卡户家中进行走访,详细了解各项补助享受情况。通讯员 王元春/摄
随着全面从严治党深入推进,党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、尺度不松,重心在逐步向下延伸。
“能干事,敢干事,干成事。”西双版纳州委书记在日前召开的2022年度党风廉政建设会上说。
会后,西双版纳州委书记对责任制检查考核为不合格等次单位的党政主要负责人和纪检监察组负责人进行“约谈”,并针对落实主体责任和履行“一岗双责”方面存在的突出问题,提出具体整改要求。
“一把手”约谈“一把手”,是西双版纳州压实党风廉政建设“头雁效应”的一个有力举措,通过约谈开“处方”,盯住问题改看效果,直面存在的差距和不足,以严的标准、严的措施推动落实党风廉政建设“两个责任”。
作为推动党风廉政建设取得实效的重要主体,西双版纳州各级纪检监察机关在压实主体责任上不断发力,盯紧盯实“关键少数”。西双版纳州委书记表示,为切实履行党风廉政建设政治责任,全州以“作风整顿年”为抓手,激励鞭策干部职工把心思集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上。
该州勐腊县对“一把手”约谈时,面对面分析讲评,不留情面,旗帜鲜明地点问题,被约谈的“一把手”逐一诚恳表态。
当然,“约谈”要突显出监督的刚性,更是一次激励与关怀。被西双版纳州委书记约谈的州住建局主要负责人表示,这次“谈话”直接指出他在履行主体责任中存在的问题与不足,问题一针见血、直指要害。他说,这种“一对一”的约谈方式让人很有压力也倍增动力,下一步要加大对领导班子成员、下属单位和各科室中层“一把手”的监督力度,一级带着一级改,逐一抓好落实。
为防止出现约谈时“大为触动”,谈完后“纹丝不动”的情况,西双版纳州纪委监委做实做细谈话“通篇文章”,分为“前、中、后”三个步骤梯次推进。
在约谈前,根据党风廉政建设责任制考核结果,结合政治生态分析研判等情况,精准梳理问题,设计约谈提纲,强化约谈精准性。作为单位“一把手”,约谈中直指问题“痛”处、做到问责任、问风险、问措施,紧盯问题促整改。在约谈后梳理问题形成“账单”,监督整改及时“交账”,以更严的纪律、更严的制度、更严的要求纵深推进党风廉政建设。
面对执纪监督越来越严的形势,全省把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在更加重要的位置,列入更加重要的议事日程,采取更加有力的措施,常抓、细抓、善抓,持续构建新格局,不断取得新成效。
扛牢党风廉政建设责任 促进问题整改见效
制度治党、依规治党是我们党全面从严治党的治本之策,是管党治党的基本方式。
“落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,单位领导因违纪违法被查处,背后是长期以来漠视权力监督、制度落实空转的结果。”普洱市委书记在全市党风廉政建设责任制检查考核约谈会上,为现场“一把手”敲“警钟”。
会上,普洱市委书记结合具体案例,态度鲜明、不留情面、一针见血地逐一点出被约谈单位主体责任落实、纪检监察组监督责任落实方面存在的突出问题。
普洱市要求全市“一把手”和党员干部认真对照、全面检视、认真反省、深刻反思,不折不扣将“两个责任”承担起来、履行到位;要着眼问题、深挖根源,对指出问题再反思、整改措施再审视、整改责任再压实、整改要求再落实,从严从实坚决整改、深入整改、系统整改、彻底整改,推动各项工作有新进展新起色新成效。
“这次约谈,是警醒也是鞭策。”要求“一把手”以案为戒、以案促改,推进标本兼治、源头治理,在“不能、不敢、不想”上筑牢思想防线,扎牢不敢腐的笼子。
在开展党风廉政建设责任制检查考核中,普洱市采取清单化交办问题的方式,将考核发现的问题和整改建议反馈至各党委(党组),也同步反馈至各监督检查室和派驻纪检监察组跟踪督促落实。
考评结果是业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,能为党风廉政建设工作提质增效。
这是普洱市持续发挥“2+1+1”监督联动机制作用,督促推动各县(区)各部门对反馈问题及时、全面、彻底进行整改。对“基本合格”单位进行复查验收,对整改不重视、整改不到位、责任不落实、效果不明显的严肃追责问责,让集中约谈的“疗效”更加持久。
基层党组织“一把手”作用发挥得好不好,直接关系到基层党组织这个战斗堡垒强不强。
墨江县纪委监委负责人有这样的感受,只有发挥好“领头羊”作用,才能调动党员积极性、主动性、创造性,把群众紧紧凝聚在战斗堡垒周围。
为此,就要不断健全科学完善的考核评价体系,创新督查检查方式,发挥激励干部敢担当、干实事的指挥棒作用,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的“病原体”,把群众身边的问题解决在基层。
加强党风廉政建设思想教育 开创更高质量的清廉之治
“一把手”是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要贯穿于思想政治教育始终,使每个党员干部脑中有把“戒尺”,心中有盏“红绿灯”,做到不触底线、不摸红线。
昭通市加强党风廉政建设思想教育统筹,各党支部建立教育常态化机制,“一把手”带头学习《中国共产党廉洁自律准则》等党规政纪,并当作常规性工作来抓,以身作则,带头示范,严格遵守政治纪律和政治规矩。
夯实不想腐的思想自觉,离不开典型案例的“当头棒喝”。昭通市委书记指出,虚挂空转的现象表面看是落实全面从严治党政治责任不力的问题,根子上却是党委(党组)的主体责任、书记的第一责任人责任、纪委(纪检组)的监督责任不同程度虚挂空转的问题,责任扛得不牢、扛得不实、扛得不严。
“一把手”在一个地方、一个部门就是“领头雁”,要增强接受监督的自觉性和主动性,把接受监督看作“政治体检”,享受“政治体检”带来的“政治疗效”,适应在约束下生活、在监督下干事。这样,才能接过事业的“接力棒”,接过责任的“接力棒”,接过面对问题、解决问题的“接力棒”,勇于担当、敢于负责,不负组织重托,不负群众期待。
镇雄县纪委监委抓住“关键少数”进一步健全责任落实、问责追责工作机制,带头遵守党纪国法,坚持用新思想新理论武装头脑,把廉政理论学习作为重点学习内容,突出党风党纪,切实改进工作作风,树立良好形象,提高解决问题和拒腐防变的能力。
针对队伍存在的问题短板,昭通市纪委监委发挥好监督作用,发挥一线监督、派驻监督的优势,一个个问题盯住不放、一抓到底,推动一件件事情落实落地。同时,加大执纪问责力度,对问题不整改、责任不落实、整改不到位的,严肃追责问责,确保所有问题都改到位、改彻底。
一直以来,我省坚持以“第一责任”引领和保障“第一要务”,以清廉云南建设专项行动撬动清廉建设各项工作往实里走、向深里做,不断开创更高质量的清廉之治,不断推动云南政治生态出清向好,紧紧围绕全方位推动高质量发展和市场主体关切,坚定不移推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署和惠企利民政策落实。(汪波 王妤琦 江溪 朱鹏 刘安杰)