“该同志身为中共党员，却违反廉洁纪律，利用职权或职务上的影响，为配偶在物资采购方面谋取利益，造成不良影响……”近日，在杭州市临安区太湖源镇组织开展的编外人员廉政专题学习会上，该镇纪委监察办相关负责人通报了该镇编外人员曹某违纪的案件情况。
曹某为太湖源镇政府编外聘用人员，主要从事该镇以及辖区20个行政村清洁乡村、垃圾分类等物资采购工作。2016年至2020年，曹某在工作中通过推荐的方式为妻子承接相关物资采购业务提供便利，涉及金额达上百万，造成严重不良影响。2023年4月，经该镇纪委监察办审查核实，因其存在减轻处分情形，最终给予曹某党内警告处分。
为进一步筑牢编外人员廉洁用权“防火墙”，太湖源镇纪委监察办深化以案促改，推动实施廉政档案橙红“双色”动态管理制度，对橙色档案人员，跟进提醒谈话，组织岗位交流会、廉政专题学习会等，巩固廉政防线；对红色档案人员，采取轮岗交流、每月廉政自评等方式，防控履职风险和廉政风险，促其降“档色”。该镇纪委监察办通过分类分色管理、“点单式”教育，弥补编外用工领域内控制度不严、管理不到位等漏洞。
近年来，针对编外人员违纪违法案件暴露出来制度不规范、队伍管理不严、教育不到位等问题，临安区纪委监委将编外人员的监督管理列入跟进监督的重要内容，紧盯编外用工招录程序、日常考核管理、廉政教育等环节精准发力，督促相关职能部门履行主体责任，严把用人关口，扎紧制度“篱笆”，防范编外人员廉政风险。
“编外人员流动性较大，如果实有人员数据掌握不准确，很容易滋生财政经费挪作他用、违规超编进人等廉政风险，要重点完善相关工作机制。”4月25日，临安区纪委监委派驻第三纪检监察组相关负责人在参加该区区委编办班子会议中提出了建议。
经区纪委监委派驻第三纪检监察组监督推动，区委编办联合区人社局、区财政局建立了规范编外聘用人员管理的协同工作机制，进一步规范招聘程序，严格管控编外人员数量，形成了“事前申报—事中审核—事后备案”的闭环管理流程，确保编外人员有序进出。
除此，派驻第三纪检监察组还联合区委编办等部门对编外用工在岗履职情况进行监督检查，今年以来，共发现经费列支不规范、人员备案不及时、人岗不一致、聘用合同签订不规范等问题11项，并督促6家单位完成整改。
“‘编外’不是‘法外’，严管也是厚爱。”临安区纪委监委相关负责人说，“下一步，我们将对编外人员薪酬发放、履职情况等持续跟进监督，筑牢编外人员廉政防线。”
（杭州市临安区纪委监委）
