“作为基层公职人员，本应该做好‘最后一公里’的工作，我却为了自己的私利，损害了营商环境。”仙居县官路镇经济建设服务中心原主任徐某某深深忏悔道。本该对辖区内企业的安全生产和生产经营状况负责，徐某某却把肩负的职责视为谋取私利的“钱袋子”，利用职务上的便利，通过微信红包、支付宝扫码转账等“隔空”方式直接索取或收受管理服务对象的礼品礼金礼券，受到开除党籍和公职处分，并被移送检察机关依法审查起诉。
这是仙居县建立查处损害营商环境行为与留置案件同查、同审、同治机制的典型案例，也是该县纪委监委以作风建设推动营商环境优化的有力举措。
党员干部与企业的交往有很多灰色地带，容易滋生腐败或者成为利益输送的通道，仙居县纪委监委坚持问题导向，聚焦发展大局，坚持把作风建设作为先手棋，制定《关于开展作风建设“五清五专”行动监督保障营商环境优化提升“一号改革工程”有效落地的实施方案》，聚焦形式主义、官僚主义新表现，围绕“浮、散、乱、懒、贪”等影响发展环境的突出问题及26项营商环境优化提升任务清单，以“清风、清障、清淤、清源、清忧”为目标，开展作风顽疾专项整治、营商环境专项监督、群腐问题专项治理、破梗清阻专题巡察以及解压松绑专项激励等“五专”行动。
仙居县纪委监委围绕坚持政治监督，探索“监督+服务+项目”模式，深化“亲”“清”共建，开展作风建设“五清五专”专项行动，竭力助企解难题。图为该县纪检监察干部在人民医院项目建设工地收集问题线索。李志阳 摄
为推动专项监督工作走深走实，仙居县纪委监委强化“室组地”联动模式，成立9个监督检查组，以信访起底、座谈交流、台账检查、实地走访等方式，对涉及营商环境的重点地区、重点单位干部作风情况、专项治理进展情况持续开展监督检查56次，共查纠“不当交往”“隐形官商”等问题25起，党纪政务处分19人。同时，以驻企廉情监测点、“亲清直通车·政企恳谈会”为基础，打造“纪检+市场主体”配合、线上线下联动的常态化监测网络，构建监督监测、分析研判、反馈督办、全程跟踪的闭环工作机制。目前，已在160家企业设立监测点，督促开展“恳谈会”6次，推动解决问题28个，切实做到畅通渠道和精准监督“双轨并进”。
“这是政商交往提示卡，如果在办理事项过程中遇到敷衍塞责、吃拿卡要、庸懒散拖等问题都可以向我们反映。”近日，仙居县纪委监委专项监督组在走访重点企业，详细了解企业发展状况和退税减税等惠企政策落实情况后，向企业负责人递上提示卡。
政商交往边界模糊，往往会成为腐败滋生的土壤。仙居县纪委监委以健全制度机制为抓手，不断厘清政商交往边界，结合实际梳理损害营商环境问题突出表现，修订完善防止利益冲突办法，制作政商交往提示卡，列明政商交往“正面清单”“负面清单”和“倡导清单”，标出“安全线”和“危险线”，切实防范和纠正亲清不分问题。同时，出台《关于细化精准问责容错免责“两张清单”激励干部担当作为的实施意见》，在明确5种“无为问责”形式的同时，明晰干部监督程序，列明10种在创新发展、改革攻坚等工作中出现的失误或因过失发生的错误情形，依规依纪依法启动容错免责程序，鼓励党员干部担当作为、拼搏创新。
“作风建设永远在路上，优化营商环境没有完成时。”仙居县纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续加大监督执纪力度，坚决纠治庸懒散虚假梗等问题，以过硬作风推动营商环境向善向好。
（仙居县纪委监委）
