“通过整治，全村84名党员干部没有再发生一例赌博酒驾，解决了多年未办成的卫生院土地征迁难题，带动村容村貌大变样，更是赢得了民心。”日前，金华市金东区塘雅镇含香村村书记曹根芳感慨道。
此前，含香村党员赌博酒驾问题层出不穷，党员纪律涣散引发重点工作推进不力等连锁反应，基层治理陷入困境。对此，塘雅镇纪委监察办联合镇党建办、含香管理处，从立规整治赌博酒驾问题入手，对症下药、系统施治，通过“一对一”帮扶、强化纪法教育、组建党员突击队等一系列抓队伍促工作举措，重塑党员干部遵规守纪、实干担当形象。经过一年的整治，该村成功“摘帽”一星级党支部，获评五星级党支部，凝聚起干事创业的精气神。
这是金东区纪委监委以小切口、项目化推进基层治理取得成效的一个缩影。去年以来，金华市委部署开展基层“五整治五提升”专项行动，系统整治“镇村党组织管党治党责任递减”“党员干部党性不强纪律松弛”以及村务管理、村级“三资”监管、村级工程建设等五方面突出问题。金东区通过“找准切口设计立项、部门联动协同施工、建章立制深化巩固”三项举措，扎实推动“五整治五提升”专项行动走深走实。
小切口立项，让目标更精准。该区纪委监委综合分析近年来村社巡察、检举控告、案件查办及公权力大数据碰撞的高频预警事项等发现的村级易发多发问题，精准选定村务决策程序不规范、涉村信访易发多发、集体资金私存私放、工程招标管理缺位、农村党员赌博酒驾五个“小切口”开展立项治理。同时制定专项治理方案，明确监督任务、责任单位、时间要求，确定专人对项目建立管理台账，实时跟踪汇总项目进度、存在问题和整改措施。
行动中，该区纪委监委会同市委组织部、农业农村局、民政局、住建局等部门组成工作专班，通过镇乡排摸、专班分析、区级审议，共确定66个重点整治村。同时，该区纪委监委安排5名班子成员各领办一个治理项目，以“一项一主帅”形式统筹协调相关“室组局”定期深入基层、开展走访调研，重点协调治理过程中遇到的困难和问题。
据悉，截至去年底，该区共发现并整改问题259个，批评教育帮助和处理89人，追回资金900余万元，全区新增村社党员干部违纪违法案件同比下降13.1%，党员干部酒驾、赌博问题发生数同比下降42.3%。
针对系统内、领域内存在的突出问题、共性问题，该区纪委监委认真分析其背后存在的根源，推动相关职能部门通过建章立制，巩固深化治理成效。如在“三资”管理领域，推动农业农村局建立了《金东区关于进一步规范农村集体经济组织资金资产资源管理的通知》等4项配套制度；针对村务决策不规范问题，推动组织部、民政局、农业农村局建立完善“三务”公开三张清单制度，分别梳理明确长期、月度、即时等三类公开事项；针对农村党员赌博酒驾易发多发问题，联合组织部健全完善“七个一律”规定，建立“双谈话双承诺双排查”机制，压实党组织主体责任，强化源头预防和人员惩戒。
“为巩固行动成效，今年我们将继续以小切口项目化扎实推进‘五整治五提升’专项行动，重点向‘规范深化’聚焦用力。”该区纪委监委相关负责人表示，对面上重点问题、共性问题深入分析、靶向整治、精准化解，实现以小切口项目化整治撬动基层“大治理”。
（金华市金东区纪委监委）
