“案件初核过程中调整变更核查人员，应履行审批程序；政务处分决定书中救济事项表述应全面、规范……”日前，杭州市萧山区纪委监委审理室下发了《审理工作提示》，供审查调查和案件审理部门对标对照。
这是萧山区纪委监委首次采用提示形式，对一季度案件质量评查过程中发现的问题逐一进行反馈，涵盖了程序手续、证据收集、事实把握等8方面39项内容。
“今年我们在‘评查—反馈—整改’基础上，延伸使用‘工作提示’，对案件办理中的相关问题举一反三、全面提醒。”该区纪委监委案件审理室负责人以某镇纪委监察办在办案中出现的违纪款物认定问题为例，以个案见类案，及时提醒、提前规范，切实防范同类问题发生。
案件质量是审查调查“生命线”。萧山区纪委监委把质量评查作为案件质量提升的有力抓手，完善评查机制，严格评查标准，常态化开展全覆盖、高效化的案件检查，形成“一月一查一通报”“一季一评一晾晒”的质量反馈体系，督促形成“以评促改 以查促治”工作闭环，全面提升办案质效。
为强化过程管控，该区纪委监委还探索实施了案件质量内审员机制，强化对案件程序、证据等的实时把关。来自第一纪检监察室的孔震既是该室的办案主力，也兼任内审员，对本室案件查办工作“会诊把脉”。“边查案边审核，把要求落在日常，把规范树在前头”，是他对内审员工作的理解，先行做好内审，把质量关口前移。
保障和提升案件质量，不仅靠案件审理部门“把关”，还要推动监督检查、审查调查、案件监督管理部门共同对案件质量负责。为此，萧山区纪委监委树立“案件质量共同体”意识，以执纪执法规范化建设为抓手，组建规范提升专班，修订完善主办责任制、质量评价等文件10个，制定委本级、派驻、镇街等不同层面模拟案卷5套，强化内部制约、压实各方责任，实现对审查调查各环节要素的全周期管理。
此外，该区纪委监委牢牢牵住主办责任人这一“牛鼻子”，压紧压实案件质量“第一责任人”职责。据悉，按照“谁主办谁负责”原则，主办责任人对办信办案工作和质量负总责，包括办信办案安全性、合规性、合法性等等，每季度进行积分考核并晾晒通报，结果纳入年度综合考评。
“主办责任制的实施，鞭策我们提升业务、勇于负责、扎实工作。”来自第二纪检监察室的余国强说道，他始终把质量这根弦绷得紧紧的，考核排名也比较靠前。
“全委一盘棋、共建质量生命共同体，这是保障案件质量的理念所在。”该区纪委监委相关负责人表示，下一步还将通过清风讲坛、业务沙龙等强化全员业务培训，提升干部履职能力，确保案件查办的权威性、严肃性和准确性。
（杭州市萧山区纪委监委）
