实现各类监督贯通协调，必须突出制度建设这条主线。近年来，嘉兴市秀洲区纪委监委强化协助引导推动功能，着力加强与组织部门、巡察机构和审计机关贯通协作，健全完善“纪组巡审”联动工作机制，进一步明确贯通协调的方式渠道，促进监督成果有效转化运用。今年以来，“四方”共享监督成果75项，推动完善制度28项、运用“四种形态”批评教育帮助和处理78人次。
“四方统筹”完善协作机制
发现问题743个、移送问题线索26条，挽回经济损失159.5万元……日前召开的十届秀洲区委第三轮巡察工作动员部署会上，区委主要负责人通报了上一轮区委巡察情况。
整体监督效能稳步提升，离不开区委巡察机构主动加强与“纪组审”的贯通协作。今年1月，秀洲区制定出台了《关于建立“纪组巡审”贯通协作工作机制的实施办法》，明确领导小组组织架构，并建立健全“纪组巡审”四家单位之间的信息交流、协作配合、移送处理、整改落实、组织保障等5项机制，将实践经验以制度形式加以深化、固化。
“我们着力推动监督由‘单兵作战’向‘两两衔接’再向‘四方统筹’迭代升级，有助于促进四个监督信息互通互联、监督措施互补互促、监督成果互享互用，形成发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化治理的左右衔接、内外联动闭环工作链条。”秀洲区“纪组巡审”贯通协作工作领导小组组长王志军表示，现如今，秀洲区“纪组巡审”贯通协作监督已成为常态。
“互联互动”促进统筹衔接
日前，秀洲区新城街道党员姚某涉危险驾驶罪，受到留党察看一年处分，该问题线索的发现得益于纪组联动机制的严格落实。
此前，秀洲区纪委监委联动区委组织部将全区行政处罚、涉及刑事犯罪等方面数据与全区党员库进行比对，发现党员姚某涉及刑事犯罪。区纪委监委向司法机关调取相关材料后，作为问题线索并予以立案。这是秀洲区将干部监督的情况与纪律监督、监察监督、巡察监督高效统筹衔接，实现“纪组巡审”贯通协作的生动体现。
为畅通四方事先沟通协调机制，秀洲区明确区委巡察机构、区审计局等部门在制定本系统年度计划、任务时，需通过交流会商、征求意见建议、信息通报等方式统筹拟定工作计划、协同部署开展，促进各监督主体充分运用已掌握的监督基础，全面掌握有关情况。
此外，秀洲区加强各类监督人才培养，围绕强化协作配合、问题移送，进一步畅通措施配合、移送处理统筹衔接；细化四方衔接流程，明确商请协助函、提前介人函、移送问题线索函、移送问题函和追责问责建议书的使用情形、审批流程。
以同频共振，促进同题共答。去年以来，秀洲区运用“纪组巡审”贯通协作机制，共发现并查处群众身边腐败问题和不正之风51人，其中党纪政务处分51人，移送司法12人。
“联防联治”抓好整改落实
落实完善制度、加强监督管理等11项措施，制定完善岗位廉政风险“三色预警”等3项针对性制度……日前，经“纪组巡审”联动会商，秀洲区纪委监委向区住建局下发了针对张某受贿案案后整改的纪检监察建议书。该局深刻查摆问题，深入开展警示教育，堵塞制度漏洞。
针对重点典型案例，秀洲区“纪组巡审”四方同步加强典型案例剖析，组织各监督主体对案件暴露的制度漏洞、监管薄弱环节等综合会商、共同研判，聚焦“改、建、治”提出意见建议，推动全面整改、专项整改、重点督办相结合，全面提升整改实效。去年以来，全区共制发纪检监察建议书39份，督促建章立制33项。
针对监督中发现的普遍性、倾向性问题，秀洲区“纪组巡审”四方定期开展会商研讨，制发共性问题通报，联合相关职能部门协同开展专项整治，通过系统治理，将监督成果转化为治理效能。去年以来，全区制发通报3期，通报共性问题50余个。
为推动问题整改落实，做好监督“后半篇文章”，秀洲区以“七张问题清单”为落脚点，将“纪组巡审”监督发现的问题纳入重点整改清单，推行整改情况双月报告制，并纳入党风廉政建设责任制考核，督促相关单位落实整改主体责任，实现“政治体检”和“经责体检”贯通融合。
“下一步，我们将建立健全长三角一体化发展区城协调监督机制，深化运用纪检监察机关与执法机关、司法机关线索移送处置及案件查办通报协作配合机制，进一步拓宽案源渠道，促进各类监督贯通协调。”秀洲区纪委监委相关负责人表示。
（嘉兴市秀洲区纪委监委）
