兴安春来早,善治正当时。
日前,兴安盟“学雷锋·送春‘锋’·当先锋”系列主题活动火热进行,“凝聚巾帼力量·书写善治芳华”系列活动随即同步开展;“履‘植’尽责·善治有我”“‘浇’个朋友·百年树人”等植树节活动刚刚在线上启动,多部门在线下联合进行的“3·15”国际消费者权益日普法宣传也得到广泛关注……
放眼春意盎然、生机勃勃的兴安大地,一颗颗“善治”的种子伴着春雨暖阳在北疆播撒——其根是依靠群众、历久弥新的“枫桥经验”,其枝叶是行之有效、创新发展的“兴安做法”,其果实则是兴安盟处处铺架的党心民心连心桥、时时描绘的基层治理新画卷。
建章立制,把“软任务”变成“硬指标”
“按照《专项工作方案》要求,咱们符合条件的物业服务企业应该及时建立党组织,对于暂不具备条件的,可以通过成立联合党组织、流动党员党组织或选派党建指导员开展党建工作,条件成熟时及时建立党组织。”乌兰浩特市新城街道党工委副书记、办事处主任李思宁深入辖区物业服务企业开展相关工作时说:“这样才能发挥基层党组织在解决物业问题中的主导作用,将党的政治优势转化为基层社会治理优势。”
李思宁提到的《专项工作方案》是指《兴安盟“北疆枫桥·善治兴安”品牌引领基层治理专项工作方案》,该方案对加强以基层党组织为牵引的“红色物业”建设、构建以网格化为基础的“四微”治理新模式、加强“义”起守望为根基的群防群治队伍建设等九项具体工作,进一步细化工作措施和目标,明确牵头单位、责任单位,让各部门单位在基层治理具体实践中,不但有章可循、有据可依,还认识到位、责任上肩。
兴安盟综合治理指挥服务中心试运行
既突出“当下治”,也注重“长久立”。今年以来,兴安盟在加强基层社会治理工作中,积极研究管方向、治根本、谋全局的新举措、新机制,以制度发力倒逼责任落实落地。
聚焦“谁来做、做什么、怎么做”的问题,兴安盟构建了更为完善的“善治”责任体系,全面梳理各类责任主体应当履行的工作职责,总结提炼具体实践中的重点内容,明确工作标准,做到有的放矢、精准发力,在全盟构建起主体明确、职责清晰、层层衔接、环环相扣的责任链条,使基层社会治理工作从“软任务”变成“硬指标”。
问题导向,以“小切口”撬动“大治理”
“有两户村民在田间焚烧秸秆,村干部劝阻不成、发生口角,现在火势较大且有随风窜燃到旁边树林的风险!”近日,扎赉特旗宝力根花苏木金山嘎查综治网格员特尔格勒发现此情况后,立即通过兴安盟市域社会治理现代化智慧平台上报事件,扎赉特旗社会治理中心派单至承办单位,随后,火势得到控制并熄灭,相关违法行为人也得到惩处。
这是兴安盟积极探索新时代“枫桥经验”的特点及规律,坚持智治和自治相融合、线上与线下齐发力的工作缩影。
扎赉特旗一站式矛盾纠纷调处中心接待群众
在线上,兴安盟重点打造矛盾纠纷调处平台,实现线上矛盾纠纷排查、上报、交办、处置、结案、归档全链条闭环处理。整合联动人民调解组织,行业性、专业性调解组织、专兼职网格员、社区工作者、志愿者、物业管理人员、治安联防员等基层治理力量协同做好基层矛盾纠纷排查化解。矛调中心工作人员通过矛盾纠纷调处平台,实时了解、掌握群众反映问题,及时派遣、督办,实现受理流转、移交委托、调处化解的“一条龙服务”。
在线下,兴安盟重点加强组织建设和阵地建设,依托社会治理中心和党群服务中心建立“一站式”矛调中心,整合基层政法单位、矛盾相对多发的行业部门以及社会组织、专业人士等力量,集成调解、法律咨询、困难帮扶、心理疏导等功能,闭环处置各类矛盾纠纷。
融入善治力量,弘扬正气新风,形成崇德向善见贤思齐的社会氛围……兴安盟还切实加大对六类(婚姻家庭类、邻里类、土地草牧场类、经济类、网络赌博类、电信诈骗类)重点矛盾纠纷的排查化解力度,由“坐等上门”向“主动发现”转变,由“被动处置”向“主动化解”转变,坚持问题导向,紧盯矛盾源头,将各类矛盾纠纷发现在萌芽,化解在基层。
群防群治,从“一条线”扩大“整张网”
义警队伍一直是兴安盟凝聚警民合力的美丽“枫”景,亦是构建守边护边新格局的兴安名片。但在具体实践中,兴安盟义警队伍在规模上不断发展壮大的同时,也出现队伍建设水平却相对滞后,队伍正规化建设水平不高,管理松散,面对急难险重任务实战经验不足等情况。
“雪城义警要注重增强参与社会治理的行动自觉,牢固树立社会治理主体地位和主人翁意识,为广大人民群众参与社会治理发挥辐射带动作用,更好服务筑牢祖国北疆安全稳定屏障工作大局……”在雪城义警筑牢祖国北疆安全稳定屏障推进会暨雪城义警工作平台上线运行仪式上,对雪城义警提出了加强新形势下群防群治工作的具体要求,强调了雪城义警在推动基层社会治理创新和平安边境创建中需要把握的重要环节,指明了队伍发展方向。
边防线上,警民并肩开展巡逻
扎根基层、耕耘基础,走近群众、服务民生,一支支义警队伍的善作善成、唯实惟先,守护着一个个家庭的“小和谐”“小幸福”,联结成整个社会的“大平安”“大稳定”。
根据《兴安盟“北疆枫桥·善治兴安”品牌引领基层治理专项工作方案》要求,全盟不断加强红城义警、雪城义警、神山义警、春州义警、红枫义警、守望草原巡防队等群防群治队伍建设,建立完善义警队伍社会招募、业务培训、实战演练、教育管理、绩效考评、作风纪律等方面的配套制度规定,不断提高队伍正规化、专业化和实战化建设水平。
循循善诱,换来群众择善而从;谆谆善导,赋予队伍善治笃行。
如今,全盟各义警队伍已常态化深入社区村屯开展基础信息摸排、矛盾纠纷化解、治安巡逻防控、安全隐患排查、法律知识宣讲等辅助性警务活动,义警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、舆论引导能力在实践中得以逐步提升。
春风感人化物,春雨润物无声。兴安盟围绕“善治”布局赋能,推动“善治”创新发展,把祖国北疆安全稳定屏障构筑得更加坚不可摧、牢不可破。