4月25日,最高人民检察院发布《知识产权检察工作白皮书(2021-2023年)》(以下简称《白皮书》),全面总结过去3年综合履职工作,系统呈现知识产权检察改革的主要成效。《白皮书》显示,2021至2023年,全国检察机关受理审查起诉侵犯知识产权犯罪由2.2万人增长到3.07万人。部分案件类型增加明显。2023年,侵犯著作权类犯罪、侵犯商业秘密犯罪人数同比分别上升1.4倍和96.6%,增幅明显高于整体侵犯知识产权犯罪案件。
据最高检党组成员、副检察长宫鸣介绍,围绕强化关键核心技术保护,2021年以来,最高检制定保护、促进科技生产力发展13条检察政策等文件,探索建立支持全面创新的知识产权检察办案新机制。聚焦事关企业生存发展的高新技术领域,加大办案力度,严厉打击侵犯关键核心技术知识产权犯罪行为。2021至2023年,共受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪862人。
宫鸣表示,在依法惩治知识产权恶意诉讼方面,2022年7月起,最高检在全国部署开展知识产权恶意诉讼专项监督,积极参与对恶意抢注、囤积商标等突出问题的共同治理,指导广东、北京、浙江、湖南等地办理了一批恶意诉讼监督案件。截至2023年底,全国检察机关通过提出抗诉和制发再审检察建议监督法院再审6144件,移送涉嫌犯罪线索153件。国家知识产权局根据最高检移送的恶意注册线索,已将129件涉奥林匹克标志和英烈姓名的商标宣告无效。
《白皮书》显示,近年来检察机关民事行政监督成效显著提升。知识产权民事行政诉讼监督案件数量逐年大幅上升,2021年同比增加3.1倍、2022年同比增加72.2%,2023年又同比增加1.7倍,达到2508件。2023年,民事生效裁判监督案件中,提出抗诉和再审检察建议726件,同比增加8.1倍。
此外,2023年,权利人提起刑事附带民事诉讼636件,同比上升22.6倍,减少诉累的同时,有效弥补了权利人利益损失,实现“刑结民了”;检察机关对知识产权刑事案件作出不起诉决定后,向行政机关提出检察意见建议行政处罚2336人,占不起诉人数55.9%,有效避免“不刑不罚”。