天津市宁河区桥北街道地处城乡结合部，辖31个村社区、10万余人，因人员密集、构成复杂、流动性强，导致矛盾纠纷多发，社会治理难度大。近年来，街道党工委坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行一线工作法，源头精准“诊疗”各类矛盾纠纷，调解成功率达95%以上，群众满意率达从85.24%提升到98.19%，真正实现了矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事。
常态化“一线巡诊”，广泛收集社情民意
网格排查听民声。立足精准化精细化管理，推动将居民普通网格和各类专属网格嵌入1146个四级网格，制定网格员“日走访、周访谈”制度。今年以来，网格员通过串门聊天、巡逻巡控等形式，收集群众意见建议126件，吸收采纳92件。多员联动察民情。吸纳公安民警、司法助理员和消防、燃气、物业等各类专业人员39人，作为专业网格力量有效补充。按照“邻、里、格、网”的架构，配合门栋长、信息员、巡逻员等直达一线，源头排查各类矛盾纠纷191件，全面兜清底数，做到心中有底。畅通渠道聚民意。持续推进“金点子”、“江心彼心”议事载体，积极搭建“110、12345、信访、矛调系统”等热线联盟转办平台，坚持“线上+线下”全要素汇聚民意，不断加强信息联通，实现无缝衔接、精准分流、归口办理，响应率、答复率均实现100％，切实让群众反映的每一个问题都落地有声。
制度化“一线坐诊”，源头化解矛盾纠纷
聚焦“第一现场”，推动纠纷一线解。积极推进村社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”，选优配强基层调解队伍力量，将全国优秀志愿者李秋萍、全国新时代“百姓学习”之星赵逸举等新乡贤和“五老”人员吸纳为“明星调解员”，打造了“王连军”调解室、滨江妇女调解室、运河法官调解室等6个品牌调解，织密“一村社区一品牌”的调解组织网络。聚焦“第一人称”，推动政策一线答。依托综治中心建设，在整合派出所、司法所、律师事务所“三所联动”的基础上，扩宽流动法庭、检察室等资源，打造群众诉求回应平台，7名处级干部轮流坐班，统筹调配街道“三所+法检”专职力量，站在群众立场获取信任，换位思考拉近与群众距离，讲清法律政策要求，给出解决途径，今年以来接待群众400人次，解决各类问题53件，有效防范32件矛盾纠纷激化上行。聚焦“第一时间”，推动事务一线办。在各社区村配备“信访问题代办员”，发挥其人熟、地熟、情况熟优势，对存在矛盾问题情况走家串户，现场听取群众意见，及时反馈村社区处置。能及时答复的，当场告知解决；不能答复的，明确5个工作日向群众反馈。今年以来，代办员第一时间高效解决群众问题118件，满意率达98.2％。
实效化“一线会诊”，攻坚化解疑难杂症
做细领导干部下访会诊。采取定点接访、重点约访、带案下访等形式，推动99名机关干部下沉村社区，制定领导干部下访日程安排，面向群众公开。紧盯矛盾隐患排查档案，根据“家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷、涉农纠纷、拆迁纠纷、涉法涉诉”6个类别，划分“三星、四星、五星”“层级式”动态销号清单，对8件“三星”矛盾问题每月研判，14件“四星”“五星”矛盾问题实行每周一分析、每半月一研判，并随时跟踪工作进展。做实领导干部包案会诊。制定《桥北街道重点矛盾纠纷领导包案台账》，进一步细化22件历史遗留问题责任，落实领导干部包案“三定三包”责任制，即定牵头领导、定责任部门、定联络员，包调处、包跟进、包反馈。通过包案会诊，压实包保责任，实现了问题清单化、调解责任化、解纷时限化。目前，辖区12个“钉子案”已逐一得到化解。做精事权部门专家会诊。对于超出街道事权范围的群众诉求，及时启动“街镇吹哨、部门报到”机制，搭台协调相关职能部门现场研判，把群众的疑难杂症解决在家门口。今年以来，先后邀请发改、住建、城管、市场监管、消防等行业领域“专家”现场办公，推动28件重大疑难问题实质性化解。（杜春静 周薇）
