在全国3481家法院中，河北有23家法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效进入全国前100名；综合成绩位居全国第一的66家法院中，河北占据8家，另有3家法院获评“2020年全国法院‘一站式’建设先进单位”。
优异成绩的背后，是我省法院在司法改革浪潮下积极探索的拼搏和努力，是积极践行司法为民的责任与担当。2020年，我省法院继续全面深化多元化纠纷解决机制改革，深入推进社会治理，努力为平安河北和法治河北建设提供服务保障。日前，“河北省法院系统一站式诉讼服务工作质效”成功入选河北省2020年度“十大法治成果”。
◆助力构建社会治理“新格局”
为不断提升诉讼参与人的司法获得感和满意度，我省法院大力推行“一站式”建设，着力构建矛盾纠纷多元化解大格局，推动行政争议诉前实质性化解，深入推进分调裁审改革，强化预防化解矛盾纠纷功能，推进全省诉源治理工作，全力服务和保障京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”。
张某与堂兄弟张某某两家对门而居，门前有一块宽5米、长15米的空地，两家关系好时并无争议，后来张某媳妇和张某某媳妇发生争吵，两家产生矛盾，张某某在张某家门前1米处堆积黄土、栽植树木，导致张某出门不畅。为此，张某来到高邑县人民法院起诉，想通过诉讼解决矛盾。征得张某同意后，高邑法院立案庭将该案分流到诉调对接调解中心，由调解员先行调解。
调解员多方了解双方矛盾由来、激化过程等情况，考虑到两家的血缘关系，法官和调解员先向张某某夫妻解释相关法律规定。他们逐渐平静下来，同意接受调解。同时，张某态度也有所转变。法官和调解员趁热打铁，劝说着兄弟两家共同清理了土堆和树木。清理完毕，张某当场申请撤诉，两家化干戈为玉帛。
设立诉调对接调解中心，做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接，各种解决纠纷的方式相互融合，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，这是高邑法院开展“一站式”建设的重要内容之一。高邑法院还成立了道交纠纷调解中心、行政争议诉前化解中心、家事纠纷调解中心，构建了全社会共同参与的多元化解矛盾纠纷新格局。
这是我省三级法院推进“一站式”建设的一个缩影。我省三级法院积极延伸司法职能，采取“走出去”“请进来”的方式，在诉讼服务中心引进各类调解组织，设立交通事故调解处理中心、劳动争议调解室、婚姻家事调解室等，派驻法官和人民调解员到辖区相关单位设立调解室，加强矛盾纠纷的实质性化解。
为确保多元解纷工作不断深入，省法院积极推动省人大将多元化解地方立法列入2020年重点立法规划，省人大常委会已于2020年11月出台《河北省多元化解纠纷条例》。省法院还与省总工会、住建厅、妇联等部门签订多元化解框架协议，最大限度集成各类解纷资源，推动矛盾纠纷联调联解。此外，全省中基层法院于2020年5月底实现行政争议化解中心全覆盖，构建起了司法与行政良性互动的新机制。
◆打造群众身边的诉讼“服务站”
我省法院充分发挥人民法庭重要作用，开展诉前化解，积极参与基层社会治理，服务乡村振兴战略实施。人民法庭全面对接当地乡镇党委政府、民调组织，全力打造“我们就是民事110”品牌，第一时间响应、化解基层矛盾纠纷，成为群众信得过的知心人、贴心人。
修路需要占用张家口市宣化区李家堡乡某村刘某家的耕地，但78岁的刘某始终不肯出让耕地。为保证道路工程按期顺利完成，宣化区人民法院李家堡法庭调解员与法官孙之光协商后，组织村委会主任一起对刘某进行劝解。几番劝解后，刘某同意出让，并按标准领取了相应补偿款。
张家口市两级法院以“一站式”建设为抓手，积极争取党委、政府支持，在全市135个乡镇人民法庭组建了以法官为主、调解员为辅的调解团队，努力打造“无诉讼”村庄。
邯郸、邢台、秦皇岛等地法院以人民法庭为前沿阵地，构建基层多元解纷网格，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
我省法院还积极拓展人民法庭诉讼服务职能，拓展跨域立案服务、材料收转等前端诉讼服务功能，打造群众身边的诉讼服务站，形成全域覆盖的便捷式诉讼服务网络，彻底打通便民利民诉讼服务“最后一公里”。
◆架起快捷便利诉讼“新桥梁”
“原告、被告，你们同意这个调解方案吗？”2020年12月，南皮县人民法院法官通过“冀时调”平台，利用线上视频方式，用20分钟成功调解一起提供劳务者受害责任纠纷案件。
2020年3月份，原告刘某到被告经营的物流站工作时受伤，致左桡骨骨折。同年10月，刘某申请仲裁，当地仲裁机构以刘某主体不适格为由不予受理，刘某向南皮县人民法院提起诉讼。办案法官受理案件后，考虑到原告伤情不是很重，一旦案件进入审判阶段，当事人的诉讼成本会随之增加，于是主动联系当事人说明情况，积极引导双方当事人利用“冀时调”平台进行线上调解。法官结合案件事实和法律规定，在线给予原、被告恰当的解决方案和建议，促使双方达成和解。
“冀时调”平台，是我省法院在大力推进“一站式”建设中，借助“互联网+”，创新在线矛盾纠纷化解和法律服务的新模式，当事人动动手指就可以获取在线咨询、评估、调解、一键诉讼等服务。自2020年7月“冀时调”平台上线以来，“一站式”在线解纷效能明显提升。
我省法院积极将“智慧法院”与“一站式”建设深度融合，不断提升线上多元解纷与诉讼服务效能。依托移动微法院实现诉讼事务“一网通办”，网上诉讼服务更加便捷高效；借助人民法院送达平台开展集约送达，联手省邮政、省市场监管局、省律协等部门单位，实现法律文书异地打印、同城送达，引导市场主体先行确认送达地址，推行律师代理案件优先适用电子送达，以破解送达难题，助推审判质效提升。
https://szbz.hbfzb.com/hbfzbpaper/pc/content/202102/26/content_19715.html
文章出处：2021年2月26日《河北法制报》05版
