与时代同频共振,用奋斗书写华章。
2020年以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在长春市委坚强领导下,长春市中级人民法院紧紧围绕全市改革发展振兴大局,把握稳中求进总基调,统筹疫情防控和审判执行主业,牢牢坚持司法为民、公正司法,各项工作取得新成效、迈上新台阶。
抓队伍
锻造忠诚担当的司法铁军
每一位政法干警的一言一行,都与人民生命财产的安全和社会大局的稳定息息相关。对此,全市法院坚定不移全面从严治党、从严治院、从严管理,努力锻造让党放心、人民满意的高素质过硬法院队伍。
始终把政治建设摆在首位。认真抓好《中国共产党政法工作条例》执行和配套制度落实,深入开展“坚持党对司法工作的绝对领导,坚持中国特色社会主义法治道路”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。开展大学习、大调研活动,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,举办政治轮训72期23890人次。
强化司法能力建设。加强对民法典等新出台法律法规的教育培训,积极运用线上平台开展业务培训131期。发挥先进典型的引领示范作用,评定首批“双百人才”87人。官方微信“长法微言”开设“法官风采”栏目,全面展现“双百”优秀法官真实感人事迹,累计阅读量40000余次,取得良好的社会效果。全市法院共获国家级集体荣誉11项、个人荣誉8项;省、市级集体表彰30项、个人表彰254项。3个集体、3名个人分获长春市“人民满意政法标兵单位”“人民满意政法干警楷模”称号。
坚持全面从严治院,扎实开展“以案三释”警示教育和防止干预司法“三个规定”专项整治,常态化开展纪律规矩和廉政警示教育。深入开展巡察整改工作,对照巡察反馈指出的问题,细化形成122项具体整改措施。狠抓整改落实,严格督促检查,确保形成“上下联动、全员参与”的一体化整改工作格局,完成年度整改事项14个,建立健全长效制度45项,不断涵养风清气正的法院政治生态。
保大局
维护社会和谐稳定
长春中院召开新闻发布会,发布疫情防控以来服务保障企业复工复产10个民商事典型案例
2020年,围绕平安长春、法治长春建设,全市法院充分发挥审判职能作用,奋力提升群众安全感满意度。新冠肺炎疫情发生后,长春中院主动担当作为,紧紧围绕疫情防控和经济社会发展大局,找准司法服务保障切入点,出台专门意见,推出14条务实举措。疫情防控期间,全市法院依法采取灵活措施,为企业提供立案绿色通道5431件,促成631件涉企案件达成执行和解,涉案执行标的11.27亿元,最大限度为企业复工复产提供强有力的司法保障。
坚决维护人民群众生命财产安全。严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪、涉毒犯罪,切实增强群众安全感。审理非法集资、金融诈骗、电信诈骗类涉众侵财型犯罪232件791人。依法从重从快打击妨害疫情防控违法犯罪。出台《关于加强新冠肺炎疫情防控期间刑事审判工作的实施方案》,依法从严从快打击涉及诈骗、妨害公务、销售不符合标准的医用器材等涉疫犯罪案件68件。
深入开展府院联动,推动府院联动机制落地。2020年4月17日,长春中院与长春市政府召开第一次府院联席会议,发布《关于建立府院联动机制的实施意见》,围绕法治政府建设、破产案件审判、金融风险防范等7个方面开展多领域、深层次良性互动。与长春市司法局共同签署15项措施,着力在诉讼执行、优化营商环境等5个方面强化协调联动,推动府院联动工作持续落地落细。加强行政争议调解工作机制建设,从源头预防和减少行政争议,促进行政争议实质性化解,全市两级法院均设立行政争议协调化解中心。
优服务
司法助力高质量发展
法治是最好的营商环境。围绕长春高质量发展“四大板块”建设,长春中院秉持谦抑、审慎、善意司法理念,着力营造法治化、便利化、可预期的营商环境,为促进长春市经济持续健康发展提供更加有力的司法服务和保障。
全力推动长春一流营商环境建设。长春中院成立由院长任组长的优化营商环境领导小组,全程参与起草《长春市优化营商环境提升方案》,牵头负责办理破产、执行合同、保护中小投资者等3项核心指标。2020年9月末,由15人组成的3项一级指标填报团队,在沈阳圆满完成国家营商环境评价填报工作。
中国吉林森林工业集团有限责任公司重整案第一次债权人会议
秉持“尽可能多兼并重组,少破产清算”的理念,畅通市场主体退出和重生发展渠道,妥善化解涉企纠纷,依法审理企业破产清算案件,助力长春经济转型升级、提质增速。鉴于债权人遍布全国且人数众多和疫情防控要求,2020年6月,长春中院通过全国企业破产重整案件信息网,召开吉林森工金桥地板集团木结构房屋有限公司破产清算一案,60家债权人参加会议,就部分破产财产变价方案进行表决。对于长春中院线上表决这一创新工作方式,破产管理人吴蕾阳律师由衷地说:“网络债权人会议节省了债权人的参会成本,是对债权人实体权益的保护,有助于债权人行使权力,更有利于重整案件中对债权人公平、平等地集体清偿。”
立足审判职能,两级法院妥善化解金融风险,维护地方金融安全。债务人某农业科技开发有限公司因经营出现问题,无力偿还债权人九台农村商业银行长春分行1.67亿元借款本金、利息及各项费用。九台农商银行就已经办理质押登记的某科技集团有限公司35%的股权行使质押权,并对所得价款优先受偿。承办法官努力寻求各方利益最大“公约数”,最终议定处置股权参考价为167132753.98元。经公开拍卖,该项股权由天津某国际贸易有限公司以最高价竞得。九台农商银行送来锦旗,为执行团队的办案速度和承办法官认真负责的工作态度、过硬的专业素质“点赞”。
全市法院积极开展“千名法官服务企业”宣传周活动,精选优秀法官组建民法典宣讲团,广泛开展普法公益讲座。针对辖区重点企业、重点项目,入企进行法治体检,调研座谈“问诊把脉”,聚焦法律问题“对症下药”,通过微信群等线上平台多渠道解决法律纠纷。2020年,全市两级法院共开展涉企普法讲座、专题调研、法治体验等活动295场,受众80523人次。
抓创新
提升审判执行质效
“大家看,这辆是路虎揽胜,这辆是奥迪Q5,这些车辆车况保持得非常好,而且价格公道,有喜欢的赶紧关注!” 2020年11月5日,长春地区两级法院百辆“法拍车”在淘宝网进行直播宣传预热。法官与汽车技师一起化身“主播”,提供专业解答。“双十一”当天,“法拍车”累计围观29.4万人次,有效竞价1765人次,成交68辆,成交额696.42万元,溢价率达40%,创下阿里司法拍卖同期数据的新纪录。此次“法拍车”直播拍卖,是长春地区近年来最大的一次车辆集中拍卖活动,不仅提升了涉执车辆拍卖的成交率和溢价率,也是法院不断拓宽执行思路、创新执行举措的又一成功实践。
全省中级法院首家执行事务中心在长春中院正式揭牌成立
在巩固“基本解决执行难”成果的基础上,长春中院健全执行工作长效机制,着力推动执行联动机制常态化运转和执行指挥中心实体化运行。根据执行工作规律和办案流程,打破“一人一案一包到底”的传统办案方式,在全省各中级法院里率先组建速执团队,对足额、简易案件快速处理。2020年7月17日,全省中级法院首家执行事务中心在长春中院正式揭牌成立。执行事务中心将各阶段繁杂的执行事务性工作集约、统一办理。“分流”繁简案件,及时流转到速执、普执团队,确保各类案件畅通进入相应程序。设立接待咨询服务窗口,解决“执行法官在外跑、执行群众找人难”的实际问题,提升人民群众对执行工作的满意度。发挥“模块作业、流程办案、流水作业”执行一体化工作机制积极作用,对执行案件各个环节进行流程管理,全程跟踪监管。
树立“改革创新”导向,长春中院全面推行审判辅助事务、司法行政事务集约化、社会化管理改革。以执法办案为中心,进一步优化司法辅助资源配置,探索实行书记员“集约化管理”新模式,将分散在各审判执行业务部门的书记员重新整合,统一管理、分配,解决司法辅助人员岗位职责不清、交叉混岗、工作量不均衡等实际问题。对法庭记录、案卷归档等事务性工作,实现院级统筹,促进资源集中统一调配、高效使用。建立智能办案辅助中心,承担所有诉讼材料集中收转、扫描、加工、保管、借阅、整理等工作,实现“一次扫描、全程使用”。目前,电子卷宗扫描率、生成率均达100%。在全省率先组建11个民事二审速裁团队,全年结案4577件,结案率99.61%,依法从快解决讼争,让公平正义更快到达。
2020年10月16日,技术调查官王明辉出庭参与一起侵害发明专利权案件庭审,这是全省首例技术调查官参与诉讼的案件。为满足日益增长的技术类案件审判需求,长春知识产权法庭聘任31名专家学者作为全省首批技术调查官。作为法官的“智囊”和“外脑”,技术调查官辅助法官查明案件所涉的专业技术事实,共同参与证据保全、庭前质证、庭审以及案件评议等诉讼活动,提升技术事实认定的准确性、科学性,为知识产权审判再添助力。
践初心
牢记职责担使命
长春中院对接帮扶榆树市红星乡红星村和八号镇西胜村脱贫攻坚工作以来,围绕“党建扶贫、产业扶贫、智力扶贫、基础设施建设”4项举措,精心谋划,投入资金建设冷库,建立小笨鸡合作社、农机合作社、苗圃产业项目,为红星村建设10栋温室大棚,为西胜村建设8栋春秋大棚,援助购买植保无人机开展农药喷洒作业,壮大集体经济,实现从“输血”到“造血”的转变,保障贫困户持续稳定增收。红星村、西胜村已实现脱贫。
“现在村里的路宽了、平了,法院为咱百姓办了一件又一件大好事,百姓得到了真正的实惠。”红星村村民秦治彬说,比起5年前,红星村有了脱胎换骨的变化。
全市法院积极推动构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。主动融入党委领导、政府主导下的诉源治理新格局,努力构建人民调解与诉讼调解有机结合、相互联动、分类处置、合力化解的工作格局。
加强与人民调解、行政调解、行业调解等各类调解组织的有效对接,与市工商联、建筑业协会、闽南商会总会等80家调解组织建立对接关系。
2020年年初,长春中院联合建筑行业协会共同成立“诉调对接工作室”,已接收案件170余件,成功调解40件,调解成功标的额近7000万元,为会员节省诉讼费用几十万元,受到会员企业的一致好评。
国家宪法日前夕,长春中院在长春理工大学开展行政案件公开庭审
发挥人民司法的服务功能和教育功能,大力推进全市法院普法“六走进”工作,将“谁执法谁普法”工作落到实处。2020年,全市两级法院开展各类普法活动986场,受众150万余人,发送传单4500余份,手册2100余本,提供法律咨询5800余人次。开展全领域、多层次的民法典宣传活动,助力民法典深入人心、落地生根。全市法院官方公众号均开设民法典宣传专栏,长春中院“学‘典’民法”专栏每周发布原创漫画,在省级媒体发表长春中院主要领导和民事审判业务庭长的解读文章。全市法院已开展民法典专项普法401场次,受众25万余人次。启动“宪法宣传周”系列活动,从2020年11月30日起,深入企业、学校、社区、农村、医院等地,将精心安排、内容丰富的“法律大餐”送到群众身边。活动期间,两级法院共开展各类活动52场次,受众35000余人次。在“接地气”的普法宣传互动中,法治的种子播撒在群众心间,法治精神传播在长春大地。
向未来
开启司法为民新征程
下一步,长春中院将切实提高政治站位,始终坚持党对法院工作的绝对领导,积极履职尽责、强化担当作为,确保党的路线方针政策和决策部署在全市法院得到不折不扣贯彻执行,不断推动实现长春法院高质量发展。
在旗帜鲜明加强人民法院政治建设上有更高站位。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以习近平法治思想为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把政治站位体现和融入到法院党建、业务、队伍、作风等各项工作中。
在服务保障长春改革发展振兴大局上有更大作为。全面贯彻新发展理念,切实找准司法服务的结合点、着力点,制定服务长春改革创新和高质量发展的专门意见,依法惩治各类违法犯罪,平等保护各类市场主体权益,助力实现长春老工业基地全面振兴、全方位振兴。
在助力治理体系和治理能力现代化上有更实举措。积极服务助推市域社会治理现代化,全面推进“两个一站式”建设,大力加强诉源治理,在打造共建共治共享的社会治理格局中更好发挥司法的社会功能。
在统筹推进司法改革和智慧法院建设上有更优成效。全面落实司法责任制,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和繁简分流改革,健全完善执行长效机制,不断提升改革整体效能。加快智慧法院建设,推进现代科技与审判工作深度融合应用,不断培育法院发展新动能。
在推进队伍革命化、正规化、专业化职业化建设上有更严要求。坚持以党建带队建促审判,加强干部培育、素质培养和职业保障,提高法院队伍制度执行力和治理能力。深入推进党风廉政建设,坚持不懈正风肃纪反腐,确保法官清正、法院清廉、司法清明。
扬帆起航奋进时,砥砺前行书新篇。在“十四五”开局之际,长春中院将继续实干创新,勇于担当,再启护航大局、为民司法的新征程。