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(2020年作风整顿活动专刊第6期)促进诉源治理 完善诉调对接 鸡西中院全力推动多元解纷机制改革提质升级

发布时间:2021-03-16 来源: 黑龙江法院网 作者:佚名

  为贯彻落实习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,真正将矛盾纠纷化解在诉前,鸡西中院创新思路,主动作为,将多元化解纷机制建设融入全市社会治理大格局,全力推动多元解纷机制改革提质升级。

  一、注重顶层设计引领,推进多元改革方略升级。为全面落实习近平总书记关于完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制新要求,推动多元矛盾纠纷化解力量融入基层社会治理体系,鸡西中院多方走访,全面调研,初步形成以人民法院调解平台为依托,进一步完善矛盾纠纷多元机制的改革新思路。在鸡西市委政法委的支持下,顺利将多元解纷机制建设纳入鸡西市社会治理现代化体系,并出台《关于加快推进市域社会治理现代化 完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》,进一步明确党委主导工作机制,厘清成员单位职责任务,完善多元调解工作制度,丰富多元调解工作模式,从工作站位上实现改革方略再升级。

  二、注重强化就地化解,推进多元改革载体升级。建立由法官、法官助理、书记员及调解员组成的类型化“调解速裁团队”,由法官进行团队分工并直接指导调解员开展工作,有效提升调解员法律专业水平,提高调解质效,打通服务群众“最后一公里”。完善“预约式”“菜单式”服务,建立实体化诉调对接中心,导入行政机关、行业协会、商事、律师等调解组织,丰富第三方化解资源。充分预测评估裁判风险,开展人民调解员培训,建立司法确认质量反馈机制。整合行政调解、行业调解、人民调解、司法鉴定、司法援助、司法裁判等多方资源,推进繁简分流,通过当事人说事理、调解员说情理、法官说法理“一管三说”,将矛盾纠纷化解在诉前。

  三、注重解纷主体拓展,推进多元改革实践升级。按照“实体化运作、信息化融合、网格化管理”的模式,鸡西两级法院在诉讼服务中心配备专职工作人员,设立调解室和速裁法庭,在邀请调解员入驻办公的基础上,依托人民法院调解平台,采取线上线下并行的方式,通过受理、调解、司法确认等流程化解矛盾纠纷,形成矛盾纠纷多元化解的工作机制。鸡冠区法院与司法局、物管中心、保监局等39家单位建立了诉调对接机制,涵盖了各类各业,对各类案件进行专业性调解,促进矛盾纠纷解决在诉前。密山市社会矛盾纠纷调处化解中心,覆盖不同行业领域和纠纷类型,助力社会矛盾纠纷多元化解。鸡东县法院以全要素网格试点为抓手,着力打造管理网格化、功能模块化、信息网络化、运行一体化的社会治理“新模式”,仅2020年上半年,各级网格员共报送有效信息5000余条,协助送达法律文书576份。

  四、注重在线平台建设,推进多元改革效果升级。实现各类矛盾纠纷的排查受理、分流交办、会商督办、结案反馈等环节全程在线、实时督办。将多元改革工作导入“人民调解平台”,对委托委派案件在线分流,相关法律文书和证据材料网上流转,架起“诉”与“非诉”的“网上桥梁”。全面开通在线调解平台,引导双方当事人共同选定在线调解员,充分发挥其行业性专业性调解组织的职能。打通多元调解、立案、速裁和精审渠道,对调解成功的案件及时进行司法确认,对未能调解成功的案件导入速裁机制快速审理,对不宜速裁的案件及时转到后端审判庭进行精细化审理。以三方视频对话方式进行在线调解,实现线下调解线上运行,促进纠纷解决跨界融合。截至目前,鸡西市入驻人民法院调解平台调解员514人,调解组织102个,共受理调解案件539件,其中诉前调解案件492件,调解成功293件,调解成功率59.6%。

  文章出处:基层处


原文链接:http://www.hljcourt.gov.cn/public/detail.php?id=31089

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