一天夜里，正在家里休息的王亚彬接到村里打来的电话：“王律师，麻烦过来看看，村里又有人吵起来了。”
43岁的王亚彬是山东省济宁市金乡县金盾法律服务所的法律服务工作者。从2015年开始，王亚彬除了要解决日常的诉讼案件，在不忙的时候也会去村里兼职当法律顾问。
这一天晚上，王亚彬赶到金乡县李小楼村，调解发生欠款纠纷的两名村民：“到期不还债就要封邻居的门，这可是违法的；现在达成和解，尽量不走诉讼程序……”王亚彬给二人讲起了法律法规。1个多小时后，二人同意和解。
王亚彬在为村民调解。受访者供图
这是王亚彬的日常。作为法律顾问，他经常要走村入户，上门普法、接受咨询。在他的手机微信群里，大家也会七嘴八舌地讨论一些法律知识。离婚纠纷、继承纠纷、土地承包补充协议代书、欠款纠纷……村民碰到了法律问题，也会找王亚彬寻求帮助。
“为了减少沉积的诉讼案件，地方党委政府要求司法局、法律服务所等司法行政系统的工作人员沉到基层，协助村子和村民解决法律问题，避免一般的民事纠纷升级为刑事案件，维护社会稳定。”王亚彬说。
刚开始的时候，像王亚彬这样去村里普法、化解纠纷是义务工作，但人数不是很多。
“2018年，金乡县提出用政府购买服务的方式，鼓励更多的人去基层参与法律顾问工作，一个村子一年可以提供1500元至3000元的补助，由政府来买单，提高了大家的积极性。”
如今，王亚彬和他的团队都参与到了基层的法律顾问工作中，他本人就担当着9个村的法律顾问。“现在一个月时间里，有10多天的时间都是在村里。”
“村民都叫我‘万事通’，什么事情都会提前来咨询我，例如结婚、买房子、借款，生活中的各种琐事都会问我，我也愿意给他们多讲解。”王亚彬手机微信里，有许多找他咨询问题的信息。
王亚彬与村委会负责人沟通制定村规民约。受访者供图
在中国乡村，法律顾问除了化解矛盾纠纷，还参与基层重要决策审查把关。例如村规民约是农村民主自治管理的有效方式，但也有部分村规民约的制定主体、内容、程序欠缺，法律顾问可以协助制定村规民约，确保村规民约合法性。
近年来，山东省创新探索实施了一村(社区)一法律顾问，引导群众用法治思维和法治方式解决问题，将大量社会事务和矛盾纠纷引向法治轨道。截至目前，该省共有1.38万名律师、基层法律服务工作者等担任6.2万个村(社区)的法律顾问，平均每年提供法律服务、法治宣传100万次以上。
中国基层司法系统工作人员认为，法律顾问推动了公共法律服务向基层延伸，补足了城乡法律服务资源分布不均衡的短板。金乡县司法局局长鲍其伟说，法律顾问提升群众尊法、学法、守法、用法的意识和能力，以法治思维和法治方式管理村和社区的公共事务，有效推动基层社会治理。
10月29日，中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确将“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容。
山东省委政法委副书记梁战光说，法治乡村建设是提升基层社会治理能力、实现乡村振兴的重要保障。山东相继出台规划和方案，提出到2022年，实现涉农法规规章和配套制度更加完备。
“山东将完善乡村公共法律服务体系，提高农村干部民众尊法、学法、守法、用法自觉性，推进乡村治理法治化进程。”梁战光说。
