记者 李晓群
法治，安邦固本的基石。实现高质量发展，需要以法治为依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。我省深入推进全面依法治省，努力实现立法、执法、司法、守法、普法各环节职责一体、全面贯通，有力推动法治安徽、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为我省高质量发展夯实法治基石。
立法紧扣发展脉搏
良法是善治的前提。健全社会治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障健康发展，需要努力实现立法决策与政治决策协调同步、立法工作和发展需求有机衔接。
近年来，我省立法机关紧扣发展脉搏和人民群众广泛关注的领域，综合运用多种方式，打出立法组合拳，以高质量立法推动高质量发展——第一时间贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，47天内省人大指导合肥、宿州、黄山等三市制定制止餐饮浪费行为条例并批准实施；积极贯彻习近平生态文明思想，及时修改环境保护方面的法规，把中央实行最严格的生态环境保护制度融入法规中，将“河长制”“林长制”写入法规；在省级人大率先制定促进战略性新兴产业集聚发展条例，填补立法空白……
自3月1日起，《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》施行。这部《条例》是我省首部公安队伍管理地方性法规，标志着我省公安机关警务辅助人员管理规范化、制度化、法治化建设迈入全新阶段。据了解，在不到一年的时间里，《条例》完成了增加立项、立法调研、审议通过等各项流程，立法进度之快、立法质量之高，开创了我省立法工作的先河。
实现科学民主立法，必须立足实际，在形式上不搞“大而全、小而全”。据了解，我省立法在确定法规体例时，不片面追求完整，只要能解决问题，有几条就搞几条。如《安徽省商会条例》不分章节，仅有24条。
科学民主立法，不能闭门造车，需要积极倾听群众呼声。为此，在政府立法中，我省探索建立了政府立法联系点制度，以了解民情、反映民意、集中民智作为工作重点，充分收集、广泛听取基层群众的立法意见建议，全面准确反映给立法机关，真正把立法联系点打造成为基层群众、国家机关、社会组织参与立法活动的重要载体。
加快政府职能转变
“以前办不动产过户手续，要跑房管、税务、不动产登记等部门，最快也得一天，出证要15个工作日。现在，在不动产登记中心当天就能全部搞定，最快一个小时出证。”谈及一窗受理、并行办理之便，在黄山从事房产业务的余女士深有感触。
通过营造法治化营商环境，助推经济高质量发展。近年来，黄山市推进“放管服”和“一网一门一次”改革，健全权责清单动态管理机制，全市进驻市县政务中心事项全部实现“最多跑一次”，18种常见不动产登记类型最快1小时办结，创造了“安徽最快速度”，被誉为不动产登记的“黄山模式”……
全面依法治省是一个系统工程，需要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，需要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。
近年来，我省法治政府建设加快推进，制定全省法治政府建设与责任落实督察工作细则，编制实施法治政府建设任务、责任、督察清单，形成从党政领导干部到工作人员的责任闭环，构建知责明责、守责尽责的法治政府建设推进机制，各项行之有效的政府法治建设措施，正在得到深入贯彻落实，见到成效。
权力与责任相互对应，权力清单与责任清单深度融合。随着行政审批制度改革深入推进，我省已经形成了权责清单“安徽模式”，在全国率先实现省市县乡四级政府权责清单全覆盖，并每年对清单进行动态调整，省级权力事项、省级审批事项持续保持全国最少。
健全行政决策机制，需要有科学完善的监督机制。为此，我省不断推动重大决策事项合法性审查实现全覆盖，省、市、县（市、区）政府法律顾问实现全覆盖；省政府常务会议审议事项、省政府重大决策事项合法性审核率均达到100%，有效保障重大事项决策的质量。
筑牢公平正义防线
举办现场直播、VR看房等活动121场，总围观1012万人次，上拍各类拍品3335件，上拍总金额65.9亿元，成交标的物数量为890件，成交额为11.47亿元……去年全省法院相继开展的“6.18”和“11.11”两次网络司法拍卖节活动，形成了线上拍卖的规模效应、集聚效应，为新形势下解决执行难问题进一步加力。针对受理执行案件数量高位运行、持续增长态势，全省法院持续巩固“江淮风暴”执行攻坚成果，切实保障胜诉当事人合法权益，维护社会公平正义。
公平正义是司法的灵魂和生命，司法是社会公平正义的最后一道防线。筑牢这道防线，需要加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，加快构建规范高效的制约监督体系。
近年来，我省不断加强党委政法委执法监督，创新案件评查工作，围绕执行案件、涉案财物处置等群众反映强烈的问题，探索推动异地交叉互查，努力形成比办案质量、比执法效果的浓厚氛围。同时，加强人大对司法工作监督，省人大常委会定期听取和审议全省法院、检察机关推进司法公开、保障司法公证等专项工作报告，提出意见并督促办理，狠抓问题整改落实。
提升司法公信力，需要深化司法责任制综合配套改革，大力推进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
实施“江淮风暴”执行攻坚战，通过全方位的高压威慑、惩戒，使老赖自动履行义务；出台《关于加强行政公益诉讼有关工作的意见》，全省检察机关积极推进公益诉讼改革试点；以信息化促进公平公正，建设“刑事案件智能辅助办案系统”；深入开展扫黑除恶专项斗争，我省专项斗争成效评价关键指标均位居全国前列……近年来，我省实施的一系列有效行动，让公正司法看得见、听得到，群众真切感受司法公正。
稿件来源：2021年3月15日安徽日报
