2020年以来,佛山市禅城区石湾镇街道在推进街道综合行政执法体制改革中,以“改革中谋发展,发展中求突破”为目标,从强化制度建设、队伍建设和阵地建设入手,积极探索综合行政执法委员会管理制度建设和改革的新局面。
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强化制度建设
夯实综合执法体制改革基石
制定《石湾镇街道综合行政执法委员会工作方案》,组建街道综合行政执法委员会,抽调精兵强将、业务骨干组建委员会办公室,专责负责开展日常工作,实现高位统筹,高效运转。目前,经过街道执法资源的重新整合和配置,已将原城市管理、劳动监察、国土执法等三支执法队伍整合为一,实行统一管理,逐步实现一支队伍管执法的改革目标。
建立中队长工作责任制,发挥政治引领作用,抓实抓细分层级、全覆盖谈心谈话工作,全面掌握队伍思想动态,消除思想顾虑包袱,管控苗头风险,引导队伍站稳思想阵地、筑牢大局意识,实现多领域执法队伍的深度融合,为街道机构改革顺利推进提供坚强思想政治保证。
引入律师顾问全天候驻点机制,全面提升部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力,加快推进法治政府建设进程,提高基层社会治理能力水平,促进社会和谐稳定。
建立跨部门互通互联及信息共享共建的协同管理机制,理顺部门之间的关系,明晰层级职责和部门职责,推动执法手段、管理模式、管理理念的创新和实践,实现由“平均用力”向“精准发力”的转变。
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强化队伍建设
着力打造基层执法业务精兵
优化架构,整合执法资源。深度整合内部职责和架构,在原6个执法、6个业务股室的基础上,压缩内部架构,拓展中队职责,重新搭建8个执法中队,注重将人员编制向执法岗位倾斜。同步完成人员的定岗定责,初步构建起权责统一、权威高效的综合行政执法体系。
党建引领,把支部建在中队上,凸显支部战斗堡垒作用。成立街道综合行政执法办公室党总支,提升党组织的统筹协调功能,同步搭建8个中队党支部,并按“一正一副”的设置,选任8名敢担当、肯干事的支部副书记,承接领导责任,协助各支部书记(中队长)领导开展“支部建在中队上”试点工作。树立到基层网格解决问题的工作导向,以辖区网格(村居)为载体,持续推进党务、业务、服务深度融合。
开展队伍作风建设,签订执法中队目标责任,强化岗位目标考核,倒逼执法出成效。仅2021年1月份,拆除违法建设280平方米,广告牌16块,解决农民工欠薪纠纷113起,整治市容黑点11处,小区业主自拆违法搭建4宗。
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强化阵地建设
营造推进综合执法舆论氛围
抽调专职人员组建宣传队伍,筹办综合行政执法简报、宣传专刊、执法视频专栏,多方面宣传街道综合行政执法改革过程。
制定宣传方案,结合全年工作计划,将宣传量化分解到中队,指定专人跟进落实信息报道。
发挥新媒体功效,主动邀请新媒体参与推进街道综合行政执法体制改革,通过座谈、整治行动的全程参与等,及时跟进宣传街道综合行政执法体制改革的最新动态,先后在学习强国、佛山电视台、佛山日报、南方+等平台进行多次报道,取得良好宣传效果。