在潮州市潮安区沙溪镇有一位矛盾调解的行家能手,12年来一直致力于做好基层矛盾纠纷调解工作。她就是潮安区司法局沙溪镇司法所所长、沙溪镇人民调解委员会副主任许秋梅,人称“秋梅姐”。
别看她是“80后”,秋梅姐可是在基层调解一线扎根了12年,先后化解大大小小纠纷近200宗,涉及金额近300万,曾经获得潮安区十九大安保维稳工作个人嘉奖、“优秀共产党员”等荣誉。2020年12月获得司法部“全国模范人民调解员”表彰。
身先士卒筑牢稳定“防线”
沙溪镇位于汕头、潮州、揭阳三市的交界处,常住人口6万多,工厂多,外来务工人员也多,再加上潮汕高铁站落户于此,社会环境相对复杂。
针对辖区社会面现状,许秋梅在全镇村(社区)吸纳84名扎根基层、热心公道的人员加入,壮大人民调解队伍,全镇18个村(社区)遍布人民调解触角,实现“第一时间发现苗头,就地解决矛盾纠纷”,实现“小矛盾不出村,大矛盾不出镇”。队伍壮大了,力量够了,但是村级人民调解业务能力的参差不齐,难免影响到“第一道防线”作用的发挥。2020年,许秋梅组织力量下沉指导村(社区)人民调解委员会,从组织建设到文书管理,从调解技巧到法律知识,手把手教学,使村级人民调解员的业务水平大幅提升,沙溪镇社会稳定“第一道防线”更加稳固。
在沙溪镇农村“两违”清理、“三资”整理、“两委”换届选举等关键当口,身为党员的许秋梅每天不是在下乡,就是在下乡的路上,跟随着镇委镇政府的步伐,带领全镇人民调解员冲在矛盾纠纷排查化解第一线。据悉,沙溪镇是潮安区最快完成村“两委”换届选举的平原镇。
不厌其烦巧解纠纷“死结”
阿山与阿水系邻居,2011年起因通巷出行问题发生纠纷,冲突不断升级,造成一定的社会影响。镇、村干部多次介入调处,双方都不愿意妥协,纠纷始终未得到有效化解,原本应该互帮互助的邻里关系越绷越紧,成了“死结”。
许秋梅得知此事后,主动介入调解,多次实地走访,分别与阿山、阿水聊天,耐心倾听当事人诉求,详细了解纠纷事件来龙去脉,在她的耐心劝说引导下,双方同意采取人民调解方式共同解决问题。
2018年10月12日这天,阿山和阿水第一次踏入沙溪镇调解室,初始双方各执一词,存在较大争议,调解一度陷入僵局。许秋梅见状,摆事实、讲道理、释法律,搬出“银亲戚不如金邻居”“六尺巷”等故事,情、理、法三管齐下说服规劝双方要互谅互让。最终,阿山阿水终于同意各退一步,握手言和,签订协议并履行。许秋梅用她娴熟的调解技巧,不厌其烦地劝解,打开了阿山阿水关系的“死结”,一起积压多年的矛盾纠纷终于被化解。
对症下药定制普法“套餐”
具有12年调解工作经验的许秋梅深知,基层群众矛盾纠纷时常起源于法律意识的淡薄,法学专业毕业的她将调解案件当成是普法课堂,在调解过程中普及法律法规,有时候还会邀请村居法律顾问以第三方律师的专业身份参与调解,更加获得当事人信任之余还能达到事半功倍效果。近年来,经许秋梅手的调解案件基本能达到“调解一宗、普及一法、教育一片”的法治宣传教育效果。
除此之外,许秋梅还根据时事热点为受众群体“量身定制”了普法套餐,“三八”妇女节宣传妇女儿童保障法,“五一”劳动节普及劳动保障法……沙溪镇大大小小的民俗节日活动都有着她“见缝插针”开展普法宣传的身影。全镇20个村(社区)乡亲微信群和村干部微信群,如今也成为她的“普法阵地”,她将法律知识变成一段短小精悍的信息,借助互联网优势,实现法律知识掌上可学、法律问题线上可询,让村民群众享受到法律“零距离”。自参加工作以来,许秋梅组织参与普法宣传户外活动近300场次,受众达8万多人次。