为持续推动社区矫正法贯彻实施,不断提升社区矫正执法规范化水平,近期陕西省司法厅在全省组织开展了社区矫正年度执法监督检查。在各地自查的基础上,省司法厅进行了抽查,并对有关情况进行了通报。
从整体情况看,全省社区矫正执法工作规范有序。一是全省执法监督检查工作组织有序。各地高度重视,认真研究部署年度执法监督检查工作,明确重点检查内容,要求各县(区)认真自查,积极整改,通过多种方式开展检查,做到全面排查又突出重点,确保了年度社区矫正执法监督检查活动全面推进、不留死角、有序有效。二是社区矫正工作各环节执法进一步规范。首先是严格依程序执法。各地能够认真贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》和《中华人民共和国社区矫正实施办法》,在重点环节上,严格执法,确保了执法规范。其次是严把日常监管关。社区矫正机构接收社区矫正对象后,能够及时成立矫正小组,制定矫正方案,组织开展学习教育和公益活动,认真落实社区矫正对象定期汇报、请(销)假、考核奖惩等制度,结合定位实时监控、不定期走访抽查等方式,提升了监管实效,执法环节进一步规范。第三是加强教育矫正。各地能够以提高社区矫正对象矫正质量为目标,以解决教育管理工作中存在的突出问题为重点,采取多种形式开展教育帮扶活动,组织社区矫正对象参加社区服务和公益活动,促进社区矫正对象思想转化,不断提高社区矫正对象的教育矫正质量。三是社区矫正工作人员执法公正严格。全省社区矫正工作者能够按照“六不准”的工作要求严格执法,严肃各项工作纪律,未发现实体违法、程序不严、作风不正等不规范执法行为,确保了社区矫正工作执法严肃性,社区矫正工作人员规范执法的意识和能力逐步提升。四是社区矫正信息化建设进一步完善。全省社区矫正综合管理信息系统进一步完善,录入率达到90%以上,部分市(区)录入率达到100%,社区矫正对象定位在线率稳步提升,“智慧矫正”建设成效显著;待办工作能够及时办理;报警管理规范、解警及时。五是刑罚执行一体化建设稳步推进。各地积极落实两批选派的146名监狱戒毒民警到81个县(区)社区矫正中心工作,妥善安排民警工作、生活等,加强选派民警日常管理,目前选派民警基本在岗,进一步提升了社区矫正执法工作的威慑力和规范化水平。六是红色文化主题教育活动积极开展。各地把红色文化主题教育列入学习教育计划,通过干部授课、集体学习、专家学者讲授等方式展开学习,灵活运用撰写心得体会、举办仪式、主题征文演讲、集体讨论交流、现场观摩、公益祭扫等形式,推动红色教育入心见行。
在检查中发现,各地执法工作中还存在着对社区矫正执法不够规范、信息化应用不够充分、社会力量参与不够广泛等问题,省厅要求各地抓好整改落实。一是要持续抓好学习宣传和贯彻实施法律法规。进一步学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》,牢固树立政治意识、法治意识,创新方式方法,切实增强贯彻实施社区矫正法的自觉性和主动性,强化做好社区矫正工作的责任感和紧迫感。二是要进一步加强执法监督检查,实现督查常态化。要高度重视社区矫正执法监督检查工作,切实统一思想,强化责任担当,严守社区矫正安全底线。三是要认真落实整改切实解决问题。对照《中华人民共和国社区矫正法》和《中华人民共和国社区矫正法实施办法》有关规定,针对检查中发现的问题,认真开展举一反三,找问题、补漏项、抓落实,对标问题制定整改方案,落实责任清单,明确完成时限,以查督改,务求实效。