为进一步做好行政复议工作,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷维护社会稳定的主渠道作用,甘肃省敦煌市司法局始终将行政复议作为工作重点,积极履行行政复议工作职责,坚持在严格合法审查,扩大宣传力度,发挥调解职能三个方面扎实推进行政复议工作,夯实依法行政基石,助力法治政府建设,不断提高依法行政工作水平。
合法审查到位
严格审理程序。把好审查“事实关、依据关、程序关”,在充分掌握案情的基础上,按照《行政复议法》的相关规定,规范案件受理、审理、决定的流程和环节,强化流程管理,做到程序完整、责任明晰、措施到位,使复议案件在事实上、法律上经得起考验,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。
采取多途径审理方式相结合。对重大复杂的行政复议案件,在书面审查的同时,采取听证审理,对书面审查无法查清的问题依法进行有效的调查补正。此外,对重大复杂案件经过集体讨论决定,充分听取多方意见,确保审理结果的合法合理、公平公正。从2020年度截止现在,共计受理行政复议案件64件,已办结55件,其中维持24件、终止审理11件、驳回行政复议申请2件、不予受理行政复议申请7件、变更1件、确认违法1件、撤销重作9件。
宣传力度到位
开展多元化法治宣传。从工作实践来看,常规的摆摊发资料宣传是远远不够的,更多的是要借助政府网站、公众号、抖音等平台进行“渗透式”的宣传,使行政复议法深入人心,让群众知道用法律思维解决行政纠纷与矛盾。
突出宣传的针对性。针对部分行政管理相对人想申请行政复议,又担心费用问题的心理,有针对性地讲解行政复议不收取申请人任何费用的法律规定,消除申请人的担心。对行政复议工作中发现的部分执法单位执法不规范甚至违法的情形,认真进行分析整改,在执法人员培训班上以案说法,增强宣传工作的现实针对性,做到让行政机关和行政相对人都了解和运用这部法律。
注重以案释法。在作出复议决定后,强化与申请人沟通交流,释解作出行政复议结果的法律依据,做好疏导防激化工作,防范化解申请人对复议决定结果不服而出现的群体性上访事件。
质量严把到位
加大个案纠错力度。坚持“刀刃向内”,严把行政复议案件审查关,着力纠正违法或不当的行政行为,推进全市依法行政水平进一步提升,复议过程中发现违法行政行为的,坚决予以撤销、变更或确认违法,通过提高案件纠错率,形成对行政行为监督的高压态势,倒逼行政机关进一步提高行政执法水平。
增强质量意识。复议人员承办复议案件,始终把复议质量摆在重要位置,凡经不起推敲的复议结论不能轻率作出。在复议案件审理的各个环节,始终绷紧质量这根弦,真正把案件办成经得起考验的“铁案”。
对发生争议的群众来说,公正即是追求的目标。敦煌市司法局始终坚持“以人为本、复议为民”原则,从实际情况出发,坚持法治精神、维护法治底线,努力做到行政复议案件件件有依据、处处显公正,让当事人在每一件行政复议案件中都能真切感受到公平正义的力量。”(敦煌市司法局供稿)