近年来,甘肃省张掖市山丹县始终秉持“以人为本、复议为民”宗旨,将行政复议工作作为法治政府建设的基础性工作任务抓紧抓实,切实履行行政复议工作职责,认真纠正不当行政行为,全力化解行政争议,倒逼依法行政提质,着力推动行政机关严格规范公正文明执法、加快法治政府建设。
坚持复议为民,切实维护群众合法权益。坚持把行政复议应诉工作作为县委政府取信于民、服务于民的重要桥梁和纽带。全面推动完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,抓好政府重大事项法制审核和重大执法决定审核等制度落实,进一步完善《行政复议工作流程》、行政复议办案责任制、一次性告知、“最多跑一次”等相关配套制度,规范行政复议的受理、审理、送达等工作环节,畅通行政复议渠道。积极发挥行政复议委员会和政府法律顾问优势,全面推行行政执法“三项制度”全覆盖,采取“三集中、三统一”工作模式,推动严格规范公正文明执法,降低行政行为被纠错率。不断加行政复议信息公开,通过门户网站主动公开行政复议受案范围、复议文书等内容,进一步畅通了行政复议案件受理渠道,方便申请人依法申请行政复议事项。
聚焦社会风险,推动行政争议实质性化解。行政复议应诉工作直面行政争议,是防范化解风险的重要手段。妥善处置征地拆迁、安全生产等事假,切实把调解、和解贯穿办案全过程,力争把行政争议化解在行政复议阶段。截至目前,共收到行政复议申请20件,办结18件,其中,不予受理7件、作出撤销决定2件,作出维持决定6件,申请人放弃申请1件、终止2件、中止1件,正在办理1件。办结案件中无一例案件再提起行政诉讼,基本做到案结事了。
创新审理方式,健全行政复议案件审理机制。积极发挥行政复议委员会委员和县政府法律顾问优势,对具体行政行为进行法律把关加大调查、听证等审理力度,使复议案件在事实上、法律上经得起考验,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。并对行政复议决定的落实情况进行跟踪,定向开展复议案件落实情况跟踪督导,督促有关单位依法落实行政复议决定,维护行政复议相对人合法权益,确保复议效果。同时,主动加强与法院的沟通。建立健全行政复议与行政诉讼衔接机制,依法做好行政应诉工作,着力维护群众合法权益。
加强能力建设,建设高素质复议应诉队伍。始终坚持强化队伍建设,不断配齐充实了办案队伍,调整配备一批通过法律职业资格考试和具备相应法律专业水平的人员从事行政复议应诉工作,选聘2个律师代理县政府的行政诉讼和应诉案件,有效解决了行政复议应诉工作案多人少的压力,较之2019年机构改革之初,全县行政复议工作人员数量增长了66.7%。(张掖市山丹县司法局供稿)