全国两会刚刚结束,重庆市高级人民法院党组书记、院长李永利即于3月17日赴荣昌法院调研,并与受邀参加调研的人大代表、政协委员座谈,虚心听取代表委员意见建议。李永利指出,全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实全国两会精神,紧跟中央决策部署、紧扣中心大局、紧护安全稳定、紧贴民心民意、紧盯改革创新、紧抓过硬队伍,推动新时代人民法院工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法服务。
李永利先后调研了荣昌区便民纠纷预防和解决中心、荣昌区市域社会治理现代化运行中心、荣昌法院家事少年纠纷解决中心,详细了解了荣昌市域社会治理现代化、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设等方面的情况。李永利指出,在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设上,荣昌法院无论从硬件还是制度建设方面,都形成了系统成套的经验。在今后的工作中,荣昌法院要突出比较优势,在现有的成绩基础上,进一步加强“荣昌一站式便民纠纷解决中心”和“荣昌家事少年纠纷解决中心”建设,将多元解纷中心和家事少年中心按区块链存证取证验证管理,全面推进市域社会治理区块链建设;要融合仲裁、社区矫正、行政裁决、律师事务所等多方力量,整合更多资源、更多纠纷解决种类,增强中心综合性;要往更深层次挖掘研究,为全市法院总结经验提供可复制可推广的范例,推动构建共建共治共享的市域社会治理新格局。
在随后召开的座谈会上,李永利认真听取了参加调研的人大代表和政协委员意见建议。李永利表示,法院工作取得的每一点进步,都离不开党委的坚强领导,离不开政府的支持,离不开人大、政协的监督,离不开广大代表委员的建言献策,对代表委员一如既往的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。李永利指出,司法权来自人民,对人民负责、受人民监督,不仅是司法权力属性的应有之义,也是重庆法院的行动自觉。一直以来,重庆法院主动向人大、政协汇报工作,邀请代表委员视察法院、观摩庭审、见证执行、交流座谈,通报法院工作动态,开展“一对一”联络活动,同时通过庭审直播、文书上网、新闻发布等司法公开活动,广泛接受社会各界监督,不断提升司法能力、改进司法作风。在今后的工作中,全市法院要以更加务实的作风、更加扎实的举措做好代表委员联络工作。李永利表示将“从我做起”,在每次调研活动中,都将邀请多名代表委员共同参与,对代表委员的意见建议,认真听取,充分吸纳,切实改进。
李永利强调,要继续加强多元解纷机制建设。在今年全国两会期间,代表委员充分肯定了法院“一站式”建设成效,最高人民法院的工作报告中,周强院长特别提到了江北法院的“老马工作室”。这是全国人大代表马善祥同志给我们重庆法院提供的一笔宝贵财富,高院相关部门要在江北法院成功经验的基础上,做好一站式多元解纷机制与“老马工作法”结合的论证、研究,统筹协调,强力推动“老马工作室”在全市法院的推广应用,形成“万马奔腾”的良好氛围。要坚持守正创新,发展新时代“枫桥经验”,推动更多法治力量同心合力,更加方便人民群众公正、高效、实质性化解纠纷,助力解决法院“案多人少”矛盾,不断提升新时代重庆法院化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力和水平。
李永利要求,全市法院要统筹抓好当前的各项重点工作。要把正在开展的党史学习教育、政法队伍教育整顿、巡视整改与抓好过硬法院队伍建设结合起来,按照习近平总书记提出的“革命化、正规化、专业化、职业化”要求,创新司法人才培养机制,强力抓好法院队伍政治建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设,不断提升司法公信力,推动重庆法院工作健康发展。要把开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、巡视整改与发挥司法服务大局能动作用结合起来,努力在成渝地区双城经济圈建设、优化法治化营商环境、服务“两中心两地”建设、保障平安重庆建设、落实“六稳”“六保”任务等工作中找准司法定位、发挥司法功能,以高质量司法护航高质量发展。
市高法院副院长王中伟,荣昌区委常委、政法委书记唐成军,荣昌区法院院长向前等陪同调研并参加座谈。
代表委员建言
马善祥 全国人大代表,江北区观音桥街道办事处原调研员
在今年全国两会上,法院工作得到的肯定与多元解纷分不开。多元解纷是一个方向问题,重庆法院一定要把最高人民法院关于一站式多元解纷精神贯彻好、落实好。荣昌法院在一站式多元解纷方面有许多成功的经验,可以为全市一站式化解纠纷工作提供借鉴。
最高法院对“老马工作室”给予了充分肯定,要求总结传授经验。我个人认为,判决可能激化矛盾,调解必定缓解矛盾;判决可能成仇人,调解可能成友人;判决可能难免信访,调解一般没有信访;诉讼消耗资源,调解节约资源;诉讼没完没了,调解定分止争。建议重庆法院把前期一站式多元解纷的经验加以总结,多培养相关人才,为多元解纷的发展贡献力量。
童飞 市人大代表,荣昌区委一级巡视员
荣昌法院政治站位高,核心意识、大局意识强,工作务实,在各个方面都能够体现。特别是服务意识强,在党委政府重大决策和重大项目中,总是主动作为,事前提供法律咨询,事中尽心尽力,事后回访释明;创新意识强,获得了多项国家级、市级奖项。同时法院干警也特别辛苦,每个法官平均每年承办案件300多件,加班成常态。
建议:一是在解决执行难问题上,要从机制上、措施上进一步下功夫,巩固和提升解决执行难的效果;二是进一步加强基层法院,尤其是边远地区法院的经费保障,比如聘用制书记员的开支等,由基层法院自行解决相关费用导致了法院办公经费和人员保障的欠缺;三是加强法院系统领导干部的政治和综合能力的教育培训力度。
陈龙英 市人大代表,荣昌区安富街道党工委书记
重庆法院系统在工作中政治站位高、措施实,工作成效明显。
建议:一是在全市范围内加大“以案说法”的力度,在重庆电视台等媒体或者以小视频等方式进行宣传普法教育;二是进一步探索成渝地区双城经济圈法治化营商环境建设好的经验和模式。
王德山 市人大代表,重庆明珠塑料有限公司总经理
荣昌法院坚持以人民为中心,以司法为民、公正司法为主线,让人民群众感受到了公平正义,也为荣昌的经济发展提供了强有力的司法保障;同时司法也很有温度,让人民群众对司法的认识改变了很多。
建议:一是员额法官办案强度大,压力大,对案件的办理质量可能产生影响,建议法院改善办案环境,减轻法官压力,关心法官的身心健康;二是要总结分析新时代新时期案件发生的类别、原因和特点,从源头上进行研究探讨,拿出科学合理的办法加以解决;三是在服务民营经济方面,法院要和其他部门进行联动,提供法律指导。
林必忠 市人大代表,市高法院特邀监督员,市人大教科文卫委委员,市文化遗产研究院专家委员会副主任
我见证了荣昌法院的强制执行工作,感受到了柔性执法的为民情怀,民众也心服口服;参加过荣昌法院和内江资中法院联合举办的研讨会,是两地法院加强交流协作的重要举措,为打造成渝地区双城经济圈保驾护航;还参加过五中法院和荣昌法院组织开展的“小公民法律课堂”走进乡村小学,把普法教育从娃娃抓起。作为基层法院,荣昌法院政治担当有高度、服务发展有力度、司法为民有温度,在保障公平正义、维护群众合法权益上做了大量的工作,在工作中还充分重视群众监督,重视代表建议,这样的做法让人满意。
敖孝芬 市人大代表,重庆洽洽食品有限公司计划供应主管、工会主席
法院建立了便民纠纷解决中心对各类纠纷进行调解,同时主动向有司法需求的群众提供司法帮助,主动服务企业,与群众紧密相连,为企业排忧解难,在落实司法为民上很有成效。在工作中与代表密切联系,重视代表意见,主动接受监督。
建议:继续坚持司法为民、公正司法的工作主线,尽快成立高新区商事纠纷解决中心,更高效地为地方经济社会发展保驾护航。
黄勇 市政协委员,重庆市畜牧科学院副院长
上级法院有要求,荣昌法院就有回应,对成渝地区双城经济圈建设的战略部署,积极响应落实,制定了一系列的规划和制度;勇于创新,在社会化治理方面进行了一系列的探索,值得我们学习。
建议:一是通过增加法院法官的编制,减轻法官办案压力;二是加大对法院干部的教育培训力度,提升综合能力。