（记者 洪放）安庆市创新考评制度，不断增强广大干部法治自觉性，带头执行法律制度，按照法定权限和程序行使权力，提高依法办事水平，全面提升基层依法行政能力。去年，安庆市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。
安庆市构建“四级书记一起抓”体系。该市在深入基层调研基础上，指导建立党政领导干部述法考核评议制度，明确述法评议的具体方法、步骤、对象和内容。同时将县（市、区）党委政府、市直单位领导班子及成员推进法治建设成效纳入政绩考核评价体系，各县（市、区）同步将乡村两级主要负责人履行法治建设情况纳入考核。
自2018年起，安庆市在全省率先开展党政领导干部述法考核评议，压紧压实党政主要负责人推进法治建设的“第一责任人”职责。建立年度综合考核述法机制，将县（市、区）党委政府、市直所有单位主要负责人、领导班子及班子成员推进法治建设成效纳入政绩考核评价体系，将述法与述职、述德、述廉同部署同推进同落实同考核，重点考察加强法治建设组织领导、带头学法普法、依法履职、遵纪守法等情况。在此基础上，该市全面推行现场专题述法评议制度，将市直50家法治建设重点单位确定为述法主体，每年选取部分单位参加专题述法评议大会，邀请“两代表一委员”、乡村基层干部群众、服务对象等现场评议，同时通过新媒体平台全程直播，开展网络评议。对在述职评议中指出的问题，跟踪督办，闭环管理，确保真改实改。该市还将述法评议结果作为领导班子和领导干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，当地领导干部述法评议已实现全覆盖、常态化。
安庆市将行政机关负责人出庭应诉作为考核领导干部履行法治建设责任的重要指标，建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉监督机制、案件备案机制、促进机制，完善细化通报、约谈、问责等10余项制度。对行政机关负责人无正当理由不出庭、仅委托律师出庭等7类情形，予以通报批评，责令改正。
安庆市把提升能力作为根本途径，强化干部《宪法》《行政诉讼法》等各类法律知识的学习和培训。两年多来，该市组织领导干部参加法治讲座、旁听庭审、模拟法庭等专题培训200余次，10000余人次接受培训。去年，安庆市从党政机关、国有企事业单位从事法治工作的人员和高校专职教师以及其他从事法律实务工作的人员中选出66人，组成法治人才库，为辅助行政主体依法作出决策提供专业咨询。
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提升基层依法行政能力要紧抓领导干部这一关键。安庆市以考核促提升，以考评促落实，倒逼干部队伍增强法治自觉与依法办事能力，效果明显。
稿件来源：2021年3月31日安徽日报
