(记者 周莹莹)3月30日,《安徽省人民政府2020年法治政府建设报告》(以下简称《报告》)出炉。《报告》显示,过去的一年,省政府坚持以习近平法治思想为指引,把握核心要义,坚持率先突破,牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向,用法治给行政权力定规矩,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面。
顶层设计施工全面发力。省政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开涉及法治政府建设事项的省政府常务会议33次,其中2次专题听取法治政府建设情况汇报,研究法治政府建设议题79项。修改完善依法行政考核评价指标体系,将法治政府建设成效作为省政府目标管理绩效考核重要指标。开展全国及我省法治政府建设示范创建活动,蒙城县、天长市、黟县3个县(市)入选全国法治政府建设示范地区(项目)。截至2020年底,我省法治政府建设实施方案中明确的152项任务全部完成。
政府职能转变加快推进。及时衔接落实2020年国务院决定取消和下放的行政许可事项,省级行政许可事项压减至192项;工商登记后置审批事项压减至137项,继续保持长三角地区最少;开展相对集中行政许可权改革试点。开发上线7×24小时政务服务地图,关联全省2.3万个服务场所、近6000个自助终端、191万个服务事项,群众满意度达99%,连续3年进入省级政府网上政务服务能力第三方评估全国第一方阵。在省级政府中率先施行《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》,全省实现企业开办“全程网办、一日办结”。深入实施“四送一服”双千工程,全年累计收办企业困难问题4.11万个,帮助融资385.67亿元。
制度牵引作用充分发挥。出台《安徽省人民政府关于加强行政立法工作的意见》,不断完善行政立法工作机制。举办全省行政立法培训,首次对设区的市政府规章实施质量评估。提请省人大常委会制定《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》等3件地方性法规,修改《安徽省爱国卫生条例》等15件地方性法规。组织开展优化营商环境、野生动物保护、涉民法典等领域规章、规范性文件清理,修改、废止8部省政府规章、17件省政府规范性文件、374件省级部门规范性文件。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,省委全面依法治省委员会及时印发《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作方案》,省委、省政府研究制定强化公共卫生体系建设法治保障、健全重大疫情救治体系等7个实施方案。出台《安徽省重大行政决策程序规定》,全年开展省政府重大决策事项合法性审查1039件,同比增加7%,省政府常务会议审议事项、重大决策事项合法性审查率100%;邀请利益相关方和媒体代表2批、18人次列席省政府常务会议。
行政执法效能显著增强。组织实施我省市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合执法改革,全省设区的市均挂牌组建综合行政执法队伍。严厉查处重点领域违法违规行为,其中,实施环境行政处罚2257件。开展食品安全、农资执法打假、知识产权“铁拳”等专项行动,办结案件4万余件,销毁假冒伪劣商品39万余件217吨。开展公共资源交易管理等领域相对集中行政处罚权工作,批复同意滁州等7市工作方案。组织开展全省行政执法人员资格认证统一考试,1.6万余人取得执法资格。
各类矛盾纠纷有效化解。全年全省各级行政复议机关审结5967件案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力推进诉调对接、警民联调、访调对接等工作机制,商会调解组织在全国率先实现省市县三级全覆盖。人民调解组织调解纠纷54.2万件,调解成功率达98%以上。加大对残疾人、军人军属等特殊群体维权服务,办理法律援助案件9.05万件。全省公共法律服务实体平台为群众提供法律咨询解答13.1万人次,12348热线平台接受咨询50.5万人次,网络平台办理业务3.5万件。全省党政领导1.5万人次接访下访群众1.7万批4万余人次,解决信访问题1万余件。
今年是实施“十四五”规划和贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的开局之年,《报告》指出,全省各级行政机关将更加注重系统观念、法治思维、强基导向,着力提升立法质效,推进严格规范公正文明执法,增强普法工作的针对性和实效性,把法治政府建设作为全面依法治省的重点任务和主体工程抓细抓实。
稿件来源:2021年4月2日安徽法制报