为提高依法办事水平,全面提升基层依法行政能力,安庆市紧抓领导干部这一关键,创新考评制度,不断增强广大干部法治自觉性,以考核促提升,以考评促落实。2020年,安庆市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。
构建“四级书记一起抓”体系,建立党政领导干部述法考核评议制度,明确述法评议的具体方法、步骤、对象和内容。同时将县(市、区)党委政府、市直所有单位主要负责人、领导班子及班子成员推进法治建设成效纳入政绩考核评价体系,将述法与述职、述德、述廉同部署同推进同落实同考核。对在述职评议中指出的问题,跟踪督办,闭环管理,确保真改实改,实现述法评议全覆盖、常态化。
将行政机关负责人出庭应诉作为考核领导干部履行法治建设责任的重要指标,建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉监督机制、案件备案机制、促进机制,完善细化通报、约谈、问责等10余项制度。对行政机关负责人无正当理由不出庭、仅委托律师出庭等7类情形,予以通报批评,责令改正。
把提升能力作为根本途径,强化领导干部《宪法》《行政诉讼法》等各类法律知识的学习和培训。近年来,组织领导干部参加法治讲座、旁听庭审、模拟法庭等专题培训200余次,10000余人次接受培训。去年,从党政机关、国有企事业单位从事法治工作的人员和高校专职教师以及其他从事法律实务工作的人员中选出66人,组成法治人才库,为辅助行政主体依法作出决策提供专业咨询。