法治日报全媒体记者 范天娇 在安徽省宣城市东南部的胡乐小镇，中小学的法治课如今有些不一样。学生们不是坐在课堂里听课，而是经常会到青少年法治文化公园、宪法主题园边看边学，或是在青少年法治教育体验馆里，与家人一起观看普法电影，进行学法互动。
让法治课“走出”课堂，是最赞“心动法治家庭”张丹丹一家讨论出来的。
张丹丹是当地司法所工作人员，她调研发现偏远乡镇的青少年普法教育形式单一，苦恼着如何提升普法效果。从事教师职业的丈夫王胜听说后，结合工作经验，建议将法治教育课当作综合实践课来上。有了灵感，张丹丹立马联系学校行动起来，各种各样的法治实践应运而生。
安徽省宣城市“法治家庭”成员向进店购物的群众普及法律知识。王朗 摄
宣城“百千万法治家庭”培育工程实施四年来，像这样根植“法治基因”的家庭已经不计其数。他们以家庭为单位，将法治宣传教育融入工作生活，通过小家影响身边人，由点及面推进全民尊法学法守法用法，不断提高普法覆盖面，增强效果渗透力，让法治基因成为家族传承，融入城市血脉。
创新方式当起“普法员”
说到普法，人们脑海中冒出的第一印象往往是红马甲、宣传单和大大小小的宣传展板。但是来自宣州区最赞“心动法治家庭”的何泽华发现，农村中老年人文化程度普遍较低，年纪大的甚至还不识字，因此传统的普法宣传方式对他们来说效果不明显。
“这样的群体由于平时接触信息较少，恰恰更需要接受普法教育，了解与自己生活息息相关的法律常识及国家政策。”何泽华说。
何泽华有一个特殊的身份——安徽省级非遗皖南皮影戏第九代代表性传承人。在宣州区司法局的提议下，何泽华利用皮影戏对群众开展普法教育，投入到普法皮影戏的创作中。
“皮影戏在寓教于乐中潜移默化地引导人们，特别是少年儿童的思想道德情操。”何泽华说，将法律知识融入到皮影戏里，传播法治文化，这也是做皮影戏的目的和优势。
何泽华和团员们收集大量素材，将扫黑除恶等真实案例改编成一出出精彩的乡村皮影戏。法治皮影戏巡演活动在全区如火如荼地开展起来，吸引群众连连叫好又叫座。
“一个人的力量是有限的，要让更多人感受到法律的公平正义，就应当广为宣传。”在旌德县经营一家文化传媒公司的曹晓曙，是多家论坛、微信公众号、微博平台的管理员，也是“法治家庭”的一员。
他借助网络新媒体平台，与城管、交警、文明办等单位合作开展的“精神文明创建随手拍”活动，让广大人民群众监督不文明现象，主动对接法检两院，大力宣传相关的法律法规和警示案例，投身网络法治宣传，起到事半功倍的效果。
在“百千万法治家庭”培育工程中，宣城市注重宣传形式的新老结合，雅俗共赏。根据普法对象的年龄结构、文化层次，充分运用电视、手机、网络等现代传媒，通过皖南花鼓戏、皮影戏等特色化的宣传形式，开展“以案说法”“现身说法”，把群众身边的事儿、关心的理儿进行宣传推广。
“通过接地气的法治宣传活动、法治文化活动，群众能感觉到缺什么、学什么，干什么、学什么，‘法治家庭’培育也逐步由‘要我参加’向‘我要参加’转变。”宣城市司法局副局长陶群说。
融入工作谱写“和谐曲”
“法治家庭”不仅主动参与普法之中，还积极将法治思维和法治方式运用到工作中，叠加法治效应。
杨海云是一名小学校长，法治校园建设是其负责的一项重要工作。由于学校附近违章搭建、违章经营场所比较多，学生家长没少去他办公室“检举”。
“学生、家长都有这么强的维权意识，那学校更加责无旁贷。”杨海云安排了专门的人员，联系了部分家长和学生，研究了环境噪声污染防治法、《中小学校园环境管理的暂行规定》等法律政策，依据相关条款，向综治办、市容局、市场监督管理局等部门提出诉求。两年时间里，十几个违章经营户被取缔，两处违章建筑被拆除，学校周边环境得到了很大程度的改善。
杨海云的妻子是宣城市中级人民法院的一名民庭法官，明辨是非、定分止争是她的工作日常。杨海云虽然在学校工作，但也要常常处理学生、家长、老师之间的各种矛盾。
“首先是晓之以法，让当事人敬畏法律法规，不做越线的糊涂事，然后在合法合规的前提下，倡导互相体谅，尊重对方，让阳光照进自己的心里，也把温暖带给别人。”杨海云说，他化解的80多起矛盾没有一例出现激化升级。
很多最赞“心动法治家庭”来自乡村地区，有的在田头为群众排忧解难，有的在村组开展法治宣传，有的在家庭弘扬普法立德，还有的在法治护航下，带领乡亲们发家致富。
如何创造一个绿色环保的“茶谷村”，有效增收集体经济，是金鸡笼村党总支书记杨广奇上任后的工作重点。他发现茶园建设项目没有自己的商标包装，品牌资源没有充分开发。于是，村里又成立了“广德县金益农茶叶专业合作社”，注册了“金益农”茶叶品牌，申请了大红袍板栗原产地保护，依法强化管理，完成了金鸡笼集体经济从无到有，具备了集体经济的“造血”功能，把金鸡笼村知名度推向新高度。
“法治家庭”培育的重点在基层，难点在农村。随着“法治家庭”培育工程推进，越来越多的农村“法治家庭”成员成为“法律明白人”“法治带头人”，充实到村（居）两委干部的队伍中，有效推动了基层社会治理。
广泛参与共享“法治红利”
家庭是社会的细胞，“法治家庭”建设是法治国家、法治社会建设的基础，是一项长期而系统的工程，不仅需要地方党委政府的精心组织，还需要社会各界的广泛参与。
为保障“法治家庭”培育工程，宣城市建立以宣传部、政法委、文明办、教体局、财政局、公安局、司法局、共青团、妇联等为主要成员的“法治家庭”培育领导小组，设置科学的“法治家庭”培育考核指标体系，充分发挥考核杠杆的指挥棒作用。
记者了解到，“法治家庭”必须满足“六无六带头”，即无家庭暴力，无非法宗教活动，无邻里和家庭纠纷，无涉黄涉赌涉毒和传销行为，无违规违法上访，无其他违法犯罪行为；带头尊法，带头学法，带头守法，带头用法，带头诚实守信，带头传承和弘扬好家风。按照年度计划，每年在全市评选出法治家庭示范户；按照10%的比例，从“示范户”中评选出法治家庭标兵户，择优推荐参加最赞“心动法治家庭”评选活动，并通过法治家庭事迹展播、巡回宣讲等形式，充分发挥先进典型的头雁作用。
“我们探索建立‘法治家庭’长效激励机制，推动‘法治家庭’培育与子女教育、个人医疗、交通出行、银行贷款等福利挂钩。”宣城市司法局局长吕雪峰说，同时加强动态管理，每两年由各县市区组织一次复核，对于年度内居民家庭成员因发生违法犯罪，被依法处理的以及经群众评议不符合“法治家庭”标准的，取消其“法治家庭”资格，收回证书（标牌），并扣减相应的普法微积分，取消家庭的法治红利。
截至目前，宣城已培育出县级法治家庭示范户10000户、市级法治家庭标兵户1000户、最赞“心动法治家庭”100户。这些法治家庭在润物无声中影响带动着周边群众。
随着培育工程的不断深入，全市刑事案件发案、公共安全事故数逐年下降，人民群众安全感和满意率逐年提升。
“国是最大家，家是最小国。只有全方位的合力共建，不断培养‘社会细胞’的法治文化基因，使每个家庭都能够尊法学法守法用法，让家庭成员成为‘法律明白人’，才能真正让法治思维、法律观念深入人心。”宣城市委常委、政法委书记胡启望说。
稿件来源：2021年4月14日法治日报
