按照公安部统一部署,在第六个全民国家安全教育日来临之际,北京市公安局召开新闻发布会,围绕“践行总体国家安全观、统筹发展和安全、统筹传统安全和非传统安全,营造庆祝建党100周年良好氛围”这一主题,对首都公安机关贯彻落实总体国家安全观、忠诚履行新时代使命任务、坚决维护首都安全稳定的有关情况进行通报。
以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全工作,习近平总书记指出,“国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作,也是保障国泰民安一项十分重要的工作”,要“准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路”。总体国家安全观是一个内涵丰富、开放包容、不断发展的思想体系,科学回答了中国这个发展中的社会主义大国,如何维护和塑造国家安全的一系列理论问题和实践问题,是指引新时代维护国家安全工作的强大思想武器,而首都安全因其标志性、全局性和系统性,历来是国家安全的首要标志和基本要求。作为维护首都安全的“主力军”,近年来,首都公安机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立、深入践行总体国家安全观,不断创新思路理念、体制机制、方法手段,坚决维护了首都政治安全和社会稳定。
特别是2020年以来,面对百年不遇的新冠肺炎疫情,首都公安机关在党中央和市委、市政府、公安部坚强领导下,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,坚持“政治安全第一责任、反恐防恐第一要务、遵规守纪第一要求、群众满意第一追求”的“四个第一”理念,始终奋战在疫情防控和维护首都安全稳定的第一线,忠诚担当、勠力同心、拼搏进取,切实做到了“四个始终坚持”。
一、始终坚持以政治安全为第一责任。树牢底线思维,弘扬斗争精神,切实把维护国家政治安全,特别是政权安全、制度安全放在第一位。一是严密防范政治安全风险。坚持以国家政治安全为大,以人民为重,以坚持和发展中国特色社会主义为本,树牢法治导向、把握规律特点,主动进攻、抓早抓小、综合施策,御敌于前、把握先机。同时,充分发挥党的领导政治优势和社会主义制度优势,推动构建党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制,全力维护首都政治安全。二是切实做好重大活动安保工作。牢牢把握“以人民为中心”“常态化办会”要求,坚持最高标准、最严要求、最周密的措施,不断增强“主场、主责、主力”的政治担当,科学搭建指挥架构,细化、完善方案预案体系,加强常态化摸底排查和分级分类管控,从严从实从细抓好各项措施,圆满完成了系列重大安保任务,实现了安保效果、社会效果、政治效果的有机统一。三是严密防范暴恐活动风险。全面加强重点行业、领域和部位防控,持续加大反恐怖社会化宣传和群众举报涉恐涉暴线索奖励力度,2020年以来,奖励举报涉恐涉暴线索群众107人,有效提升了群众参与反恐防恐工作的积极性。同时,积极推动企业、单位和个人落实反恐防恐主体责任,适用《反恐怖主义法》对违法企业和个人实施行政处罚350余起,罚款130万余元,及时堵塞工作漏洞,源头消除安全隐患,坚决守住了绝不能发生暴恐活动的底线。
二、始终坚持以人民安全为根本宗旨。牢记“平安是最大民生”,强力推动常态化打防管控向根源性综合治理转变,推动“平安北京”建设提档升级。一是严厉打击刑事犯罪。以新技术、新机制、新手段为支撑,做专做强市区两级打击犯罪合成作战中心,依托扫黑除恶、打击治理跨境赌博、“云剑”等专项,快查快办一系列重大案件。2020年,命案连续6年100%侦破,抢劫案件破案率连续两年保持100%,重伤害案件破案率首次实现100%。同时,主动适应犯罪形态和结构的新变化,深入推进电信网络诈骗等非接触类网络犯罪的打击防范,2020年以来,共预警劝阻群众70.3万余人次,为群众止损53.6亿余元,初步遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。二是加强治安乱象治理。聚焦首都基层治理的痛点、堵点和难点,变被动兜底为主动托底,强化警种融合执法,完善多警联动、协同作战的合成作战机制,依托系列“平安行动”,用足法律手段,严打严整群众深恶痛绝的违规电动三四轮车、涉气类危爆物品,以及车虫分虫、涉黄涉赌、改装车炸街等治安乱象。2020年以来,共打掉涉黄赌窝点7600余个,抓获“黑车”“黑摩的”等作拘留以上处理人员3900余人,实现了“黑摩的”“二环内清零,三环内动态清零”的工作目标。特别是强力推动故宫周边地区综合整治,并肩治乱、源头治理,目前共查处各类违法人员540余名,查处机动车违法1.4万余起,12345投诉环比下降66.7%,110秩序类警情实现“零接报”。三是全力服务保障民生。围绕“食品药品更安全”目标,以“治乱除害五大战役”为牵动,深入开展“小型医疗机构专项整治”“打击医保诈骗犯罪”等专项行动,2020年以来累计破获食药领域刑事案件1000余起,刑事拘留1200余人,巩固了首都食药安全持续向好的态势。围绕交通出行安全,严格落实校园高峰勤务和地上地下、车上车下安全一体化,组建800人的“首都铁骑”队伍,推出北京交警“随手拍”,常态化启动交通安全隐患专项整治。2020年,系统治理事故“黑点”和道路隐患107处,对3.2万家单位采取责令限改措施,动态追查“两客一危一货一面”逾期未年检违法行为及未报废车辆。针对涉酒、涉牌和占用应急车道、公交车道、非机动车道、人行便道“四道”等违法行为,持续开展波次夜查和专项打整,2020年,交通事故、拥堵报警同比下降23.7%、52%,交通死亡事故起数、人数同比下降23.7%、23.2%。
三、始终坚持以护航首都发展为使命任务。对标对表首都“四个中心”城市战略定位,自觉将公安工作融入首都工作大局,全力服务首都高质量发展。一是围绕战疫情。始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位,牢记“疫情就是命令、防控就是责任”,积极构建“以风险识别为指导,以风险防控为目的,以社会面管控为保障”的分级分类疫情防控工作体系,部署1.4万名警力沉入社区防控一线,6000余名警力在全市公安检查站、乡村卡点昼夜值守,依法查处各类涉疫违法犯罪案件1700余起,打击处理1980余人,有效服务了首都疫情防控大局。二是围绕保安全。坚决维护市场经济秩序,以防范化解金融风险为重点,牵动开展全市预付式消费问题专项整治,破获全国首例涉众类消费贷款诈骗以及本市近十年来首例重大骗取出口退税案。2020年以来,共破案6100余起,抓获犯罪嫌疑人8000余人,追赃挽损182亿余元。同时,不断优化警银、警税、警企联动等工作机制,加强风险信息共享,积极推进行刑衔接,全面提升预测预警和打击犯罪的能力水平。三是围绕促发展。坚持首善标准,聚焦生态安全,以“昆仑行动”等专项为牵动,多警种合成作战、多部门联动整治,严厉打击涉危废物品等环境领域的违法犯罪,做到“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”一体推进。2020年以来,破获刑事案件200余起,刑事拘留580余人,守护了首都的蓝天、碧水、净土。
四、始终坚持以网络安全为重要职责。网络空间作为国家“第五疆域”,是国家安全和经济社会发展的关键领域。但随着科技进步,网络违法犯罪手段不断翻新、方式更加隐蔽,组织化、规模化、产业化趋势明显。对此,北京警方以“净网”专项行动为抓手,斩链条、除黑产、打生态。一是坚持重拳打击。深入分析网上突出违法犯罪规律特点,不断探索打击工作新思路、新举措、新战法,特别是针对为网络违法犯罪输血供料的黑产链条,加强案件串并、循线深挖,2020年以来,共破获各类网络案件4030余起,刑事拘留6010余人。二是坚持从严监管。深入整顿网络空间秩序,清理违法有害信息3900万条,查处违法违规互联网单位2.4万家次,关停违法账号780万个。特别是依照《网络安全法》《公安机关互联网安全监督检查规定》等法律法规,加大对违法违规网站的执法检查力度,共行政处罚网站917家次;重点对教育类APP、中小学网课、网络直播等领域开展专项整治,督促互联网企业落实网络安全主体责任,共行政警告169家,责令整改181家。通过“打、整、管、防”多管齐下,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,有效净化了网络环境,确保了网络空间清朗。
新时代需要新担当,新征程要有新作为。2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,也是筹备冬奥会和冬残奥会的关键之年。首都公安机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实总体国家安全观,统筹发展和安全、统筹传统安全和非传统安全,凝心聚力、砥砺奋进,全力以赴为首都经济社会发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境和优质的服务环境,以优异成绩庆祝建党100周年!