“要将规范化法治化建设贯穿到监察工作各方面、全过程,尤其要着力向乡镇一级延伸,确保监督执法规范精准、日常监督有力有效。”近日,为扎实做好省监委向省人大常委会报告专项工作,贵州省纪委监委组建5个调研组,分赴9个市州开展实地调研,并分别组织召开市州监委、省直部门、国企高校纪检监察机构等调研座谈会,推动全省各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作走深走实。
各级监委向本级人大常委会报告专项工作,是落实党中央统一部署,深化国家监察体制改革的重要内容,是落实宪法和监察法、运用法治思维和法治方式开展反腐败工作的重要措施。贵州省纪委省监委高度重视该项工作,十二届省纪委五次全会将积极稳妥推进各级监委向本级人大常委会报告专项工作列为今年重要任务进行部署,并多次召开省纪委常委会省监委委务会会议进行调度,此次调研也紧扣省监委向省人大常委会报告专题工作的主题“加强制度建设,推进监察工作规范化法治化”进行。
“此次调研,由省纪委省监委主要负责同志带头开展,省纪委省监委班子成员分别带队深入各个市州实地调研,此外还邀请了省人大监察和司法委员会同志、省监察委员会特约监察员参加。”贵州省纪委监委相关负责人介绍,调研内容重点聚焦各地加强监察制度建设、推进监察工作规范化法治化情况,以及开展监察制度建设的工作体会、存在的问题和不足。
“我们围绕习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神,制定闭环管理工作流程和闭环监督工作方案,并细化成13个方面51项监督清单,确保总书记重要指示落地见效。”
“我们先后出台了规范受理州级有关部门问责事项工作办法、自办案件涉案款物保管办法、内部督查工作规划等制度,有效规范监督执纪执法工作程序。”
“我们从案件审理人才库中抽选人员组成多个评查小组,通过采取县(市)自查、县县之间互查、集中评查方式,常态化对辖区各县(市)开展案件质量评查,倒逼办案质量提升。”
调研中,各市州围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,学习贯彻监察法规制度;建立健全“程序类”“实体类”“协作类”“束权类”等制度;依纪依法开展监督执法工作;开展案件质量评审、加强专项执法检查、深化内部督查等情况谈认识、谈做法、谈经验。
“针对不同领域、不同行业特点,主动靠前监督的意识还不够强,分类实施监督的办法不多,推动治本抓源的抓手还不够硬。”
“有的干部还存在把法规制度学习当任务,学习中不同程度存在走过场、碎片化,对执法文件精神学习不够、理解不透,未能清楚掌握纪法协同的核心要义。”
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各地紧扣调研主题,对辖区开展监察工作制度建设中存在的问题“揭短亮丑”,深入剖析并提出意见建议、下步工作打算。
“监委向本级人大常委会报告的是监委的专项工作,不是报告党的工作、纪委工作、全面工作、全部工作。”贵州省纪委监委相关负责人表示,在认真做好省监委向省人大常委会报告专项工作的同时,将结合此次调研的情况,加强对市(州)、县(市)的指导,推动全省各级监委自上而下、依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作,确保取得良好的政治效果、法治效果和社会效果。