春暖三湘，大地飞歌。一首《万众喜读民法典》的湖南常德丝弦以其优美动听的旋律、脍炙人口的歌词，在洞庭湖畔的沅澧土地上传唱开来，飞入这片鱼米之乡的百姓家中。
这首歌曲的词曲作者是全国人大代表、国家级非物质文化遗产代表性项目花鼓戏传承人杜美霜。当地许多群众称杜美霜为“文艺普法大使”，她将深奥的法律知识，用群众喜闻乐见的歌曲形式表现出来。作为全国人大代表，她积极履职传递群众声音，同时，她还是人民法院的“常客”，经常参与见证审判执行，热心普法工作。
群众称她“文艺普法大使”
“法典编纂汇民智，七编千条字十万，多法内容合一部，民事条款好全面。”“生老病死全都管，解决纠纷很直观。衣食住行都涉及，突出特色法相连。”常德丝弦曲目《万众喜读民法典》，作词贴近群众生活、简单易懂，曲调优美、腔系多样、朗朗上口，在游人如织的桃花源风景管理区，在万亩油菜花开的湖南省常德市鼎城区十美堂镇引得群众驻足观看。
自2018年当选全国人大代表以来，杜美霜一直高度关注基层群众文化生活和法律普及的进展，她认为法律知识帮扶是扶贫扶志的重要内容。在文化下乡调研活动中，杜美霜发现以往的演出曲目涉及法律知识的很少，而这又是百姓群众所急需的。
2020年5月，在十三届全国人大三次会议期间审议《最高人民法院工作报告》时，杜美霜建议全国剧团编排法治节目，加大正面宣传。最高人民法院对此高度重视，并书面回复采纳其建议。
建议得到认可，杜美霜马不停蹄，充分发挥自己的唱、演、弹等特长，将民法典等法律知识改编成常德丝弦、湖南花鼓戏，将传统的曲调赋予新时代的法治内容。除了曲目《万众喜读民法典》外，她还带领团队创作了《非法集资害死人》《合同风波》《两张借条》《冷静期》《好人易做》等20多部宣传法律知识的常德地花鼓、湖南花鼓戏、常德丝弦等经典作品，经常在田间地头、农村集市、流动大舞台演出，在传承中华传统文化、丰富农村文化生活的同时，将法律知识寓教于乐、寓学于趣。
除此以外，杜美霜还充分发挥表演特长，参与湖南省常德市鼎城区人民法院微电影《恩仇记》的拍摄，亲自担任“杜法官”角色，将法官严厉打击失信被执行人的“铁面无私”、全力救助因意外事故导致贫困的当事人的“一心为民”等演绎得淋漓尽致，生动塑造了“公正司法、一心为民”的新时代法官形象。
积极履职助力审判执行
“参与旁听庭审、见证法院执行，让我们看到了司法权力在阳光下运行，是人民法院主动接受监督公正司法的重要举措，同时，我也从这一堂生动的法治课收获很多。”这是杜美霜在鼎城区法院旁听庭审后的感想。
杜美霜还经常关心人民法院审判执行工作，通过调研、座谈、旁听等方式参与人民法院各项工作，为法院工作科学发展积极献言献策，为法院工作存在的困难鼓与呼，为改善法院司法环境积极出谋献策。近年来，她受邀参加了湖南法院调研、座谈、旁听庭审、见证执行等活动近20次。
2018年，杜美霜来到常德市中级人民法院执行指挥中心，观摩执行现场，了解到该院执行干警攻坚克难、全速推进执行攻坚工作。2016年至2018年，常德两级法院共受理执行案件42952件，执结41560件，公布失信被执行人名单11036人次，限制购买机票15344人次，限制购买高铁动车票6916人次。杜美霜给予充分肯定：“人民群众非常痛恨欠钱不还的‘老赖’，我们人大代表坚决支持人民法院执行工作，社会各界应积极参与、支持，形成执行大格局，提升信息化查控水平，让‘老赖’‘一处失信、处处受限’。”
经过三年多的努力，在杜美霜等全国人大代表和社会各界的见证和关心支持下，常德法院如期完成了“基本解决执行难”的目标要求，兑现了法律的庄严承诺，有力维护了群众利益，捍卫了司法权威，促进了社会诚信。
作为一名全国人大代表，杜美霜认真履行代表职责，高度关注司法工作，高度关注民法典和刑法修正案等重要法律法规的进展，为全面依法治国战略作出了积极贡献。
用心用情关注社会民生
“民营经济关系地方经济发展，关系人民收入水平，关系群众幸福指数。”杜美霜认为，社会经济发展、人民安居乐业都离不开法治护航。
2020年初，常德某旅游项目开业，成为当地最火爆的旅游打卡地。但如果没有杜美霜等全国人大代表的关心监督和有力推动，这个旅游项目能否如期开业，要打上一个问号。
原来，这个旅游项目土地所有权公司因经营困难，多个不同债权人向外省多家法院起诉，导致该项目土地也被依法查封，原本如火如荼的项目建设突然停工。迟一天开工都是天价损失，更何况是一个投资近20亿元的重点项目，涉及成百上千名的农民工工资、供货商货款。杜美霜了解事情起因后，立足营造法治化营商环境，积极促进民营经济领域纠纷多元化解，向有关部门反映真实情况，促进法院依法受理该项目土地所有权公司破产申请。功夫不负有心人，在多方的努力下，该项目土地出让合同纠纷顺利了结，旅游项目建设并没受到太大影响，并按期完工交付使用，为顺利开业打下了坚实基础。
少年儿童是祖国的花朵和民族的希望，少年强则国强。2021年3月26日，杜美霜受邀参加常德市首家少年法庭在常德市武陵区人民法院德山人民法庭挂牌活动并观摩了德山少年法庭审理的一起涉及未成年人抚养费纠纷案件的庭审。当天，湖南法院共有18家人民法庭通过加挂牌子的方式设立少年法庭，审理涉及未成年人刑事、民事、行政案件。
杜美霜了解到，近年来，湖南法院充分发挥审判职能，积极倡导“柔性司法”，推行未成年人刑事审判特殊程序制度，实施未成年人轻罪封存制度，开展庭前社会调查、判后回访帮教，共同推进未成年人监禁刑率和犯罪率逐年降低。推进家事审判方式改革，推动全方位帮教体系建设，提高家事审判的专业化水平。推行圆桌审判，心理抚慰等符合未成年人特点的特殊审判方式。2020年，湖南法院共审结未成年人犯罪案件1615件，涉妇女儿童权益民事案件62177件，人身安全保护令案件228件，案件数量位居全国前列。
杜美霜点赞湖南法院司法护航未成年人保护工作，并提出希望：“青少年是国家的未来、民族的希望，少年法庭将为未成年人保护插上更加坚硬的翅膀。希望湖南法院继续发扬优势，积极探索少年法庭工作经验。”
在一次次走近法院中，在一次次法治宣传中，杜美霜与人民法院结下了深厚的工作情结，在监督工作中，支持人民法院工作，充分发挥审判职能，服务大局、服务人民。她表示：“作为一名来自基层的代表，将始终带着一份使命感，走近法院、走进农村、学校、社区，通过送文化送法律的方式，通过认真履行职责、积极建言献策，为推动法治事业的发展贡献自己的力量，让更多群众受益。”
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