莲塘镇古柏村原支部书记莫某某、原村委主任梁某某、原副主任邓某某，未经村民代表大会讨论，违规给村‘两委’干部、民政助理发放津补贴，莫某某、梁某某、邓某某分别受到党内警告处分，违纪所得被收缴。”近日，贺州市八步区纪委监委通报了一批村干部违纪典型案例。
村（社区）两委”换届结束后，村级组织出现了许多新面孔，他们满怀工作激情，但在一定程度上存在纪律意识、规矩意识的短板。今年以来，八步区共查处侵害群众利益的不正之风和腐败案件61起，其中村干部违纪违法案件31起，占立案总数的50.82%。究其原因在于不少农村基层干部的廉洁底线不清。
为进一步规范村（社区）干部履职，八步区纪委监委及时梳理廉政风险点预警、防控等关键环节，联合该区委组织部、财政局、民政局、农业农村局列出《八步区村级组织权力运行负面清单》，在执行政治纪律及议事决策、三资”管理、勤政廉政、八小时以外”遵纪守法等方面划出了20条红线”，为村（社区）干部履职拧紧发条”，划出禁区”。
负面清单对村（社区）干部工作生活中容易发生的违纪违法行为进行了梳理，内容包括严禁挥霍浪费集体资财，违规公款吃喝，违规发放津补贴、奖金福利；严禁大操大办婚丧嫁娶、生日、乔迁、升学等事宜，违规收受红包、礼品、礼金；严禁不按规定公开村级三务”，公开过程或内容弄虚作假，流于形式，逃避监督；严禁在村级事务管理中滥用职权，损公肥私，优亲厚友，中饱私囊；严禁参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件等20类具体情形，为村级微权力”套上一道实打实的枷锁”。
这份清单出得非常及时，这些条条框框，表面上看是捆住了村干部的手脚，其实是保护了村干部。负面清单让我们正确履职有了参考标准，对照标准做事，可以更好地防范廉洁履职风险，体现了组织上对村干部的保护与关爱。”里松镇青凤村新当选的村支书谭荣武表示。
为将负面清单真正发挥作用，八步区纪委监委将负面清单以文件发放至全区203个村（社区）1400余名村（社区）干部，并组织学习培训，要求他们及时学习，时刻引起警醒。伴随负面清单一同下发的，还有一本由区纪委监委编印的《农村基层干部廉洁履行职责典型案件警示录》。负面清单划定了村（社区）干部行使小微权力的警戒线，《案件警示录》里面的例子，都是身边的‘活教材’，将二者一并下发，让村（社区）干部更好地理解负面清单的含义。
村（社区）干部违规违纪大多是源于对基层‘小微权力’监督和约束的缺失，以及村（社区）干部对党纪法规的认识不到位，对自己‘能做什么’‘什么不能做’搞不清楚。”该区纪委监委负责人说，现在我们为基层村（社区）干部开出了20条履职负面清单，表面看是对村（社区）干部的一种约束，实则是通过浅显易懂的方式，为他们戴上了‘护身符’，让他们更好地为百姓服务，为乡村振兴奠定坚实基础”。（八步区纪委监委）
