建始县景阳镇纪委干部在龙家坝村了解惠民政策落实情况。 （视界网 王周 摄）
“1月至3月，全村享受高龄津贴者64人，享受残疾人补贴36人。”5月6日上午，建始县业州镇红土坪社区正在举行主题党日活动。会上，社区党委书记向20多名党员和村民代表汇报了4月份的费用开支情况。当天，项目明细全部发布在了居委会微信群和相关网站上。
这是建始县小微权力监督的一个缩影。去年以来，该县率先在恩施州开展小微权力监督试点，绘制一张权力清单，打造支部主题党日村务公开，预防“身边的腐败”。
一张清单明白办事
“我想办林木采伐证。”4月16日，建始县业州镇大堰社区村民贺友贵拿着材料，走进居委会。
“请到这边机器上操作。”在办公室最右侧，摆放着一台显示器。打开屏幕，立即弹出权力清单、一网通办、办事指南等8类事项。工作人员点击“一网通办”，随即进入湖北政务服务网，帮助贺友贵提交了相关材料。20分钟后，后台显示林木采访证已办好。
这台机器是建始县纪委开发的“小微权力一键通”掌上监督平台，整合连通了鄂汇办、政务服务网等，村民可以在上面办理200多项业务。
“这也是一张小微权力清单。”建始县委常委、纪委书记周和平介绍，通过比对近三年群众办事需求，分析了群众身边腐败和作风问题典型案例，从县乡村三级2000多项办理事项中，梳理出了200多项高频事项，将其详细的操作流程和链接载体放在了平台上，村民一看便懂，操作便捷。
湖北日报全媒记者发现，该平台上还公布了全县纪检监察干部和县直部门、基层站所负责人的电话。“村民可以随时拨打咨询，如果对某个部门、某个环节有异议，可随时反映或投诉。”周和平表示，该平台已在全县407个村（社区）安装，并鼓励会操作手机的村民线上安装，实现“一张清单明白办事”“一部电话放心办事”。
长梁镇榨茨河村农民陈振华养了100多头猪，去年受疫情影响，直接损失30多万元，心急如焚。村纪检委员得知后，指导他利用小微权力清单申请临时救助，很快得到了补助资金。“如果是以前，可能要打电话问很多人，现在是太方便了。”今年，陈振华的养殖规模比去年扩大了一倍。
主题党日活动公开村务支出
信息不透明、不公开，是滋生村干部腐败的一个关键因素。如何让小微权力在阳光下运行？建始县纪委双管齐下：线下线上双公开。
“12立方米浆砌块石挡土墙4958元，1300平方米采摘观光步道块料铺设174213元，62平方米土方开挖1410元……”今年3月，在景阳镇大坝村的支部主题党日活动上，村支书向村民代表公布费用支出预算。
这是一笔移民款，该村计划用于发展350亩水果采摘基地。为了让全村人放心，“村支两委”列出了详细的清单，经过党员和村民代表反复核算后，一致通过。如今，村里的水果基地建设如火如荼。
建始县纪委副书记王家贵表示，将主题党日活动和村务公开结合起来，是该县探索小微权力监督的一个重要载体。每个村社区在本月第一周召开主题党日活动，党员、村民代表和“村支两委”共同讨论各项开支，做到公开透明。
茅田乡雪岩顶村的清脆李快熟了，村民们想安装防盗网，但又担心村干部乱花钱。支部主题党日活动上，通过公开比选，敲定了性价比最优的供货商。村民们纷纷叫好。
除了线下，还要线上公开，让更多在外务工的村民知晓。打开建始县政府网，有一个“村务公开”专栏，发布了每个村社区每月的村务信息。
记者随机查阅业州镇的6个村，发现凡是2000元以上的费用支出，都列出了具体的清单。采购花费是否合理，村民对比市场价一算便知。同时，高龄津贴、残疾人补贴等涉及补助的名单和金额，也一一公布，是否符合条件，有没有徇私舞弊，村民一看便知。
业州镇纪委书记董波表示，一年来，该镇53个村（社区）因村务公开透明，没有发生一起腐败案件。
走村入户解决各类问题1200多起
今年，建始县纪委监委公布的一起村级案件，引起了村民们的广泛关注：三里乡白果村党支部书记李某因帮助他人骗取医保金被严肃处理。
这起案件是去年县纪委监委干部下沉遍访时查处的。该村一村民因意外交通事故住院，属于第三方责任。出院结算时，李某帮忙出具了虚假证明，称其为意外伤害，骗取医保基金和健康扶贫专项资金9万多元。
该案件查处后，建始县医保局联合卫健局、公安等部门，开展了打击欺诈骗保专项行动。
王家贵介绍，去年，该县深入开展纪委监委干部下沉遍访“百村行”，对有信访件的村（社区）逐一走访，凡件必查、凡件必行。宣传相关政策，查清村民反映的情况，不属实的及时清澄，让干部安心；属实的立即查处，追责问责，倒逼小微权力规范廉洁运行。截至目前，已走访了103个村，解决各类问题1200多起。
同时，407名村（社区）纪检委员开展逐户走访行动，围绕惠民资金、工程项目、“三资”管理等进行一线监督。
红岩寺镇桃园社区纪检委员黄勇在走访中发现，一条正在整修的公路边沟出现了质量问题，他立即向上反映。随后，县纪委、县交通执法大队派人到现场进行质量检查，下达了整改通知。
数据显示，今年，建始县立案查处群众身边腐败和作风问题同比下降10.5%，信访举报总量下降26.1%。
恩施州委常委、州纪委书记、监委主任吕星表示，群众利益无小事，一枝一叶总关情。目前，全州正在深入开展小微权力监督行动，将其作为预防和惩治群众身边腐败的重要抓手，为巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴提供坚强保障。（湖北日报全媒记者 雷闯 通讯员 彭科伟 黄蓉 谭玉凤）
