5月29日，走进安徽省舒城县南港镇过湾村新时代广场，竖立着为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”的三块牌子，特别醒目。
“牛”在中国文化中是勤劳的象征，过湾村通过近几年基层治理的“沉疴新疾”，从以前的“问题村”变成了远近闻名的“电商村”“网红打卡村”，成为当地基层治理的典范。
过湾村位于舒城东北角，离县城大约10多公里，在南港镇和百神庙镇的交界处，从西向东的南港河，在这儿转了个弯。
“上世纪八、九十年代，我们村曾是一个矛盾纠纷频发、违法犯罪较多、集体经济几乎为零的‘问题村’。后通过综合治理、警村协作、多方参与的方式，合奏‘共治交响曲’，现如今蝶变成大事一起干、好坏大家判、事事有人管的社会治理格局。”过湾村党支部书记沈永清说。
拔掉穷根，深入推进社会综合治理
过去，这儿房屋大多依河埂而建，全村除了种植水稻，几乎没有其他产业，一到洪水泛滥年份，庄稼几乎没有收成，成了全县有名的“穷村”，各类社会问题亦突显出来，1996年，该村成为全镇社会治理“倒数村”。
穷则思变，过湾村两委找准问题症结，及时谋划在外创业有成人士发挥“传帮带”作用和吸引返乡大学生创业解决富余劳动力就业等多种措施，实施了土地综合治理和村庄整治项目，壮大了村级集体经济和电商产业的发展。近年，该村先后被授予全县美丽乡村建设先进村、全县经济发展强村等。
“年青时我走了点弯路，在看到身边人一个一个逐渐勤劳致富后，我决定出外闯荡，在昆山从零开始，靠自己努力，承包建筑工程，越做越大，吸纳了老家四周许多有志青年一起致富。”过湾村民胡茂建深有感触地说。
开对了“药方子”，拨掉了穷根，思想观念的转变，过湾村社会治理大踏步前进。
警村协作，“小联动”助推“大治理”
社会治安是基石，直接影响着经济社会能否持续发展、繁荣和稳定。舒城县公安局南港派出所从细微入手，让警力沉下去，向民间要警力，参与组建治安巡控力量，确保每个大一点的自然村组都有自己的巡防队伍，吸收了包括村包片干部、村民组长、中心户长、老党员和一些“不安份”人员组成，民警主动负责定期给巡控人员业务培训，后随着“一村一警”“江淮义警”等工作的及时推进，驻村民警深度融入村级社会治安管理，让“义警+志愿”蔚然成风，分布在田间地头，有力地促进了辖区平安稳定。
“在各个自然村发展综合素养较高的青壮年加入‘江淮义警’，让留守人员组成治安管理的志愿者，相互邻里守望，形成警民协作打造共治格局。”驻村民警何旭告诉笔者。
分片问诊，分步瓦解源头矛盾
过湾村在致力经济社会发展过程中，也带来了土地、邻里、生活等各种矛盾问题。面对“成长的烦恼”，光靠村干部和村警的力量是不够的，为此，在各个村民组物色和设立了联调小组，由包片村干部+村民组长+治安中心户长+N（本地老党员、知名人士、有威望村民）组成，小纠纷就地解决。遇到较大问题或疑难纠纷，上交村委会，由全体村干部、村警协商解决。
去年，村民王恩春、王永长两家因相邻一米土地归属权问题多次发生争吵，村民组将矛盾递交至村部后，沈永清书记带领村包片干部在深入两家了解清楚情况后，经现场勘定，钉下了分界线，平息了纷争，从此两家握手言和。
笔者从南港派出所了解到，今年以来，过湾村已连续三个月成为辖区无警情村。据悉，从2018年至今，该村矛盾纠纷无一例上交派出所或司法所。
村还是这个村，人还是这些人。采访时，聊起现在的生活，无论是村干部还是群众，摇头的少了，点头的多了。（王可海）
