根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2020年度行政审批和政务服务效能情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:
1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批,或变相实施行政许可,实施了《广东省省级行政许可事项目录》之外的行政审批事项的;
2.没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等或公开公示不明确的;
3.受理条件和程序不规范,要求多次补充申请材料的;
4.办理效率低下,办理流程复杂,擅自增加行政许可条件、环节的;
5.不能按期限办理行政许可,不能及时、客观地调查处理投诉举报的;
6.工作人员索取或收受礼物、好处的;
7.实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;
8.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;
9.没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的;
10.没有必要设立行政许可,可以取消或采取事后监管等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。
如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。
感谢对我省行政审批评价工作的大力支持!
附件:广东省公安厅2020年度行政审批和政务服务效能情况报告
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广东省公安厅
2021年6月18日
附件:
广东省公安厅2020年度行政审批和
政务服务效能情况自评报告
2020年,我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,全面落实法治政府建设实施纲要,以问题为导向深化政府职能转变,推动高质量发展,继续深入推进行政审批制度改革,加快推进“数字政府”建设,加强创新和优化服务,不断提升政务服务效能,打造人民满意的服务型政府,取得了较好成效。主要工作情况如下。
一、加快转变政府职能情况
1.政府职能转变落实情况。下发《关于做好省级权责清单事项调整实施工作的通知》,对2019年下放委托事项及时调整和完善了权责清单,及时修订办事指南,在广东政务服务网进行公开,并要求逐项加强业务培训、跟进监督指导。2020年我厅没有委托下放事项。严格按照“三定”规定,落实机构编制部门下达我厅的有关机构和编制调整,严格在空编范围内招录、招聘民警和事业单位人员。完成省委编办关于增加我厅专项编制、设置机关党委、省森林公安局及其直属单位整建制划归省公安厅领导管理的有关调整。严格按照程序和事项,向省委编办呈报机构编制执行情况等重要事项。
2.中介服务改革落实情况。对中介服务事项进行动态管理,取消2项、保留6项中介服务事项。通过省网上中介服务超市后台系统,完成录入中介服务事项名称、编码、子项名称、设立依据、法定中介机构资质要求等要素,并在广东省政务服务网对外公布。6项中介服务事项涉及提供报告、公证、翻译、认证、评价等服务,公安机关均不是有关中介服务机构的行业主管部门,对于中介机构入驻网上超市,由具备管理资质(资格)的行业主管部门履行监管职责。全年通过广东省网上中介服务超市采购的中介服务总计16项,不存在政府财政性投资的项目需要委托中介机构未在网上中介服务超市选取的情况。
3.建立健全行政许可事项评价情况。我省公安机关实施的安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收,是由《广东省安全技术防范管理条例》设立的行政许可事项。实施以来,在规范我省技防管理,严把技防系统建设质量关,统一建设标准,构建立体化治安防控体系方面发挥了重大的作用。
4.开展减证便民情况。完成依申请政务服务事项“四免”优化底数梳理,对49项事项实施优化。通过应用居民身份证、广东省居民户口簿、广东省居住证等10类电子证照,由原来的应提交247份材料,减少到194份,少报率为21.4%;通过应用出入境管理局业务专用章、易制毒化学品管理专用章、户口专用章等3种电子印章,由原来的应跑现场36次,减少到19次,少跑率为47.2%。
二、数字政府改革建设推进情况
5.强化服务支撑能力情况。在省政务大数据中心编目挂接102项数据资源,挂接率100%。依托省政务大数据中心,对各级政府部门数据资源需求进行审批,共享需求率100%。向各级政府部门共享数据资源达1000余项。累计上线“粤省事”302项,上线“粤商通”42项,上线公安部“互联网+政务服务”平台40多项,总服务次数超过3.8亿人次,汇集公安内部及政府部门各类民生数据及电子证照共11.7亿条。粤政易开通率超过99.84%,活跃率达到88.5%。31类电子证照全部开通,电子证照签发数约占省直部门电子证照总量的55%。制作电子印章2870枚。
6.优化服务供给方式情况。14项省级行政许可事项均已实现全流程网办(四级),网上可办率为100%;均完成办结数据上报,事项办件发生率为100%。除国垂系统外,共有6个系统使用统一身份认证登录,100%完成单点登录改造。整合各类办事服务平台,向企业和群众提供统一便捷的一网式服务,并且在广东政务服务网各部门窗口与部门其他服务渠道(站点、系统)同源提供相关政务服务。行政许可事项办事指南基本信息、申请材料、办理流程等内容完备准确。在省政务服务事项管理系统上完成取消、下放、委托、重心下移、移出事项的调整落实工作。
7.提升服务效能情况。14项省级行政许可事项均实现网上受理,网上受理率为100%,时限压减率为79.24%,平均跑动次数为0次,即办件事项数量为10项,即办事项识别为71.4%。今年2月3日,省政务服务数据管理局就我厅2020年推进疫情防控、国考迎评、政务服务标准化、政务服务“四免”优化等工作专门发来感谢信。
三、加强事中事后监管情况
8.建立健全监管制度机构情况。严格按照《公安机关行政许可工作规》(公安部第80号令)第四章监督检查的要求,并推动出台或制定了《广东省安全技术防范管理实施办法》(人民政府令第238号)等一系列制度性文件,认真落实行政许可事项事中事后监管措施。建立跨部门联合监管机制,推进全省对口警种开展“双随机、一公开”监管工作和跨部门联合监管工作,年内实现本警种跨部门联合抽查次数达到年度总抽查次数10%以上。我厅治安局组织各地级以上公安局治安部门参加广东省爆破行业协会、民用枪支行业协会,加强度民爆物品、民用枪支的监管。
9.开展监管情况。我厅出入境、治安、交管、禁毒等具有行政许可职权的部门,对负责的行政许可事项的实施情况均开展了事中事后监管。各警种部门制定工作指引,明确随机抽查内容、比例频次、抽查计划、操作流程,确保抽查措施落地见效。年内厅治安局组织开展枪爆物品安全大检查、保安服务公司经营活动抽查。省禁毒办组织我厅、应急、药监、交通、邮政管理等部门对全省易制毒化学品管制工作情况组织了联合执法检查。我厅会同省文化和旅游厅、市场监管局等部门联合开展旅馆业、娱乐场所随机抽查监管工作。2020年11月23日,我厅在市场监管总局实地督查“双随机、一公开”监管推进情况汇报会上,全面介绍了我厅推进“双随机、一公开”监管工作中的难点、堵点问题和好的经验、做法。经检查,我厅不存在因监管失职发生事故或国家考核评议和国务院大督查中发现有未落实事项的情况。
10.创新监管方式情况。我厅不断创新行政执法方式,推行智慧监管。一是利用信息化手段实施监管,利用各项业务信息系统,对许可审批情况进行线上实时监管、线下实地核查,及时发现问题并提醒通报,实现以网管网、线上线下一体化监管,有效杜绝违规审批、超时审批等问题的发生。二是依托公众号等平台,宣传发布监管整治等情况信息。三是通过可视化建模平台,利用大数据比对分析,建立了办证超时监控模型和单程关系人比对模型,为省厅监管各地情况提供依据。四是通过旅馆业系统配合法院对失信被执行人实施限制入住四星级以上酒店的联合惩戒措施。2020年全省共限制失信人入住四星级以上酒店3万多人次。
11.政务服务“好差评”情况。2020年我厅政务服务质量满意度平均分为8.9分,1条差评,已在时限内整改完毕。行政许可事项全部按时限办结并主动公开行政许可事项审批结果,无超期办结的情况。
12.咨询、投诉、求助、建议办理。2020年通过政务网、12345热线、粤省事、粤商通、政务APP渠道以及其他渠道收到的咨询、投诉、求助、建议事项共54713件,年内全部按时办结。建立知识库更新维护机制,在时效要求时间内按时录入新知识信息,按时反馈省咨询投诉平台提出的知识补充和修订要求,2020年共录入121条。