身先士卒、临危受命 他是勇挑重担的“奋楫者” 立足大局、锐意创新 他是执行工作的“革新者” 爱岗敬业、公正执法 他是心系群众的“好公仆” 李勤模，大田县人民法院机关第四党支部书记、审判委员会委员、执行局局长、一级法官，2006年5月加入中国共产党，先后被评为全省法院系统优秀共产党员、全市法院系统优秀党务工作者、全省法院党建工作先进个人、全市法院系统优秀共产党员、全省优秀共产党员。 身先士卒 临危受命2017年，面临全院执行积案存量大、执行质效低、执行效果不佳等困境，李勤模临危受命接任执行局局长。 他坚持问题导向，以执行规范化建设为抓手，凝心聚力破解执行难，定期召开局务会分析研判执行工作存在的问题和薄弱环节，明晰重点工作和目标任务，2017年以来，他带领团队共开展集中攻坚活动87场次，出动警力1000余人次，司法拘留272人次，向公安机关移送涉嫌拒执违法犯罪线索32件33人，福建电视台《今日八闽》栏目以《基本解决执行难大田法院在行动》为题专题报道该院执行工作，李勤模也被福建省高级人民法院评为“基本解决执行难”工作成绩突出个人。 在长期执行实践过程中，李勤模总结摸索出这样的心得，只要认真听取当事人意见，及时找准矛盾症结，疏导群众情绪，不仅能彻底化解矛盾，而且能缩短执行期限，大幅提高结案率。 有鉴于此，他以化解当事人矛盾为切入点，强化“文明执行、善意执行”理念，积极与基层党委政府、人民调解委员会及相关部门联动，积极推行“主动出击”执行模式，促使大部分执行案件达成和解或被执行人自动履行生效法律文书确定义务，以点带面推动全院执行工作持续向好。 立足大局 锐意创新 李勤模始终牢记共产党人和人民法官的初心使命，向执行难全面宣战，彻底扭转执行工作被动局面，执行队伍建设、执行工作质效稳中有进，全院执行工作呈现“结案率提高、执行完毕率提高、实际执行到位率提高，结案平均用时缩短”的“三提高一缩短”良好态势。 创新举措 探索建立分段集约、繁简分流执行管理模式，在执行局内成立裁决、实施、查控、综合、外勤五个分工明确、协调配合的工作小组。 在全市法院首创执行警务中队，专项负责执行警务保障。 在全市法院首创无担保司法网络拍卖按揭贷款制度，引入第三方合作机构开展网络司法拍卖辅助服务工作，进一步提高网拍质效。 指派专人负责执行涉房产案件和小标的案件，进一步加快资产处置效率。 鼎力推行执行保险救助制度，加大对生活确有困难的申请执行人的司法救助力度。 2017年以来，全局共执结涉房产案件212件，成交7.96亿元，标的物成交率达82.78%，溢价率达30.99%；执结5万元以下小标的案件5211件，到位标的4545.58万元；共对98名生活困难的申请执行人发放司法救助资金132.58万元。 2021年5月11日，申请执行人王某群的弟弟王某在拿到执行保险救助金后握住李勤模的手，连声道谢。 2013年王某群受雇到某山场砍伐林木，被一棵折断的松树压倒导致瘫痪在床，身体多处溃烂流脓，花费巨额的医疗费用，后续还需大量的药品来维持生命，而雇主没有偿还能力。2016年至2019年，大田法院为王某群申请到省市县三级司法救助款共计13万元，但这远远不足以支付其高昂的治疗费用。连续两年的发放仪式上，向其发放执行保险救助金共计5万元，大大缓解王某群一家的经济压力。 为“执行不能”上保险？李勤模结合大田实际，搭建“法院+保险”开放性合作平台，通过创新执行救助保险、诉讼保全责任保险、执行悬赏保险等保险保障机制，共同破解执行难。今年，大田法院支出20万元用于购买执行救助保险，放大救助经费至30万元，进一步扩大救助范围和救助力度，有效化解社会矛盾纠纷，切实维护困难群众的合法权益。 爱岗敬业 公正执法 2017年11月，大田法院受理三明中院指定执行的建设银行大田县支行与福建省四方置业有限公司金融借款合同纠纷一案。 这起案件涉及大田县城区“龙腾盛世”项目，2012年开发建设商业店面188间、住宅412套。项目方四方置业公司在取得国有土地使用权后，以在建工程作抵押，向银行贷款和从民间借贷。后因公司资金链断裂，导致贷款到期无法偿还，在建工程停工且未能按期交房，引发一系列经济纠纷。 房地产经济纠纷案涉及民生，关系到老百姓切身利益，背后可能有一个群体在共同等待裁判结果。怎么办？ “进入执行程序后，法院又陆续收到吴某强等184名建筑工人与四方置业公司劳动争议，涉案执行标的800余万元。”李勤模介绍，400多户购房者也因工程未能竣工验收及交付，不断信访、群访。 作为执行局“主帅”，李勤模深感压力重大。他创新机制引领和放水养鱼盘活，敢于担当、主动对接、多方协调，采取分包挂拍的方式对项目资产进行处置，由法院优先拍卖涉案项目基础设施已配套完成的60套住宅房产、36间商业店面和489个地下车位，提取拍卖价款部分资金用于支付未竣工住宅房产的后续工程建设。 经过近4年时间持续跟进，“龙腾盛世”广场边建设、边分包挂网拍卖，循环推进2亿多元的债务得以化解。至2020年12月，这一案件的工程款和农民工工资均得以支付，400余户购房者的合法权益得到保障，建设银行大田支行回笼借款本金2.09亿元，使得这个项目的“烂尾楼”变成“黄金楼”。这起金融借款系列执行案，被福建省高级人民法院评选为2020年度福建法院“十大执行案例”。 李勤模着力保护企业发展，采取“临时启封抵押物”措施，帮助七家企业办理转贷3600余万元，有效避免信贷风险劣变扩散。他强化金融风险防范，面对2016年末大田县受整体经济下行影响不良贷款率高达10.4%的严峻形势，主动与县金融办、人民银行、银监办、各商业银行等金融机构联系，预警指导各金融机构开展法律风险防范工作，及时发现排除各类信贷法律风险，规范金融行为，至2020年，全县金融不良贷款率下降至1.02%，重新回归正常水平。李勤模因金融保障工作突出被三明市委、市政府评为“2019年度金融保障突出贡献先进个人”。 “我身上的光环，是全体执行局干警一起赢来的。我只是一束微光，但党员就要有党员的样子，微光也要尽力发光，让法治之光照亮前行之路。”每次听到赞赏，李勤模总这么回答。他一步一个脚印，走过一个又一个春夏秋冬，留下一道道为民服务、锐意创新、勇挑重担的亮丽风景，用实际行动践行着一名共产党员的初心和使命。
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