全国政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,玉林市中级人民法院全面贯彻落实中央、自治区和市政法队伍教育整顿总体安排部署,以“四个注重”强力推动整治顽瘴痼疾工作深入开展,做到边查边改、即查即改、真查真改,确保队伍教育整顿高标准、高质量推进。
注重思想发动,务求实效深入谋划
学习教育求“深”。继续深化政治教育、党史教育、警示教育和英模教育学习,巩固学习教育环节取得的实效,把学习教育始终贯穿于政法队伍教育整顿全过程。将学习教育与深入学习贯彻习近平总书记在广西考察时的重要讲话和重要指示精神以及党史学习教育相结合,不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步筑牢政治忠诚思想基础。
统筹推进求“实”。召开队伍教育整顿查纠整改环节暨顽瘴痼疾专项整治工作推进会,进一步明确整治顽瘴痼疾的目标任务、时间安排、工作要求、评估标准。制定并印发《玉林市中级人民法院队伍教育整顿查纠整改环节工作方案》《玉林市中级人民法院顽瘴痼疾专项整治方案》等工作方案,突出查纠整改重点,细化整治内容清单,对顽瘴痼疾整治工作进行周密部署。
责任落实求“严”。进一步压实党组班子成员主体责任,严格落实“一岗双责”,发挥领导干部“关键少数”作用,对照专项整治目标任务,层层压实压紧责任。坚决贯彻落实《玉林市政法队伍教育整顿工作研判周例会制度》,对情况一周一报告、问题一周一会诊、部门一周一协调、工作一周一推动。
注重问题导向,强化查纠线索梳理
以全面自查为基础。召开队伍教育整顿落实“自查从宽、被查从严”政策宣讲会,引导干警打开心门、放下包袱、消除顾虑,实事求是地对照顽瘴痼疾自查自纠。在抓好思想发动和政策宣讲的基础上,多层次开展谈心谈话318人次,做到全覆盖参与。组织全院干警填写《法院干警自查事项报告表》,引导干警认真照镜子、严肃正衣冠,以自查形式初步摸排干警“顽瘴痼疾”问题底数。
以开门纳谏为突破。发布《玉林市中级人民法院队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容公示》,在门户网站、微信公众号、微博等平台公布举报电话和举报信箱,接受人民群众监督。举办“法院开放日”,邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等人员走进法院,收集征求意见表共170余份;“走出去”上门纳谏,向市检察院、市公安局、市司法局等单位征求整治顽瘴痼疾意见;利用校园法治宣讲、送法进企业等活动,听取各界代表意见建议。
以外部协查为辅助。通过向市司法局发送《关于协助查询玉林市中级人民法院干警离任从事律师职业情况的函》,向市场监督管理局发送《关于协助查询玉林市中级人民法院工作人员经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的函》,向全体干警及家属发放《致全市政法干警的一封信》《家庭助廉倡议书》共800余份,充分调用多方力量,全方位、无死角摸排到位,协助查治“顽瘴痼疾”。
注重目标导向,动真碰硬深入整改
线索核查有“精度”。成立线索办理组、顽瘴痼疾整治组,盯紧领导干部执法司法腐败的问题线索,盯紧群众举报的链条式、团伙式、反映强烈、指向性明确的问题线索,通过向公众搜集线索,走访群众、谈心谈话、函询核查等方式全面核查;落实驻点指导组移交线索和自身受理的举报线索筛选甄别、上级移交督办工作;建立线索跟踪督办和台账清零制度,制定靶向整治方案,对线索进行分类登记编号并录入总体台账,依纪依法开展线索调查、侦查、处置工作,坚持查实一个、查办一个、销号一个,确保线索核查和案件办理件件有着落。
专项整治有“准度”。聚焦防止干预司法“三个规定”,制订队伍教育整顿音视频电话彩铃,指导干警每月按时在“三个规定”记录报告系统填报相关事项;聚焦整治干警及其家属违规从事经商、违规参股借贷,协调纪委监委、组织部、审计、金融等部门进行信息核查和复查,做到应查尽查、应退尽退;聚焦整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行,对1990年1月1日起至今的减刑、假释、暂予监外执行案件进行评查。聚焦整治离任法官违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”、充当司法掮客情况,严格落实任职回避制度。
组织查处有“力度”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对于没有问题的及时澄清正名,有问题的依纪依法处理。特别是对于查否的线索,承办人员和相关领导要进行签字背书、存档备查。严格依规依纪依法办案,把好事实关、证据关和法律适用关,确保把每个案件都办成铁案。
坚持效果导向,落实为群众办实事
强化建章立制管理。坚持“当下治”与“长久立”相统一,推动教育整顿成果制度化、长效化。常态化落实防止干预司法“三个规定”,用好全国法院“三个规定”记录报告平台,推动严格落实“三个规定”成为全体干警的思想自觉、政治自觉和行动自觉;汇编玉林市中级人民法院五大类工作制度共98项,累计制定出台长效机制33项;制定《玉林市中级人民法院规范离退休人员从业行为管理办法(试行)》等规范性文件,加强对退休人员的管理,确保队伍教育整顿全覆盖;充分发挥纪检监察的专责机关作用,持续健全完善法院与纪检监察机关之间问题线索双向移交等机制,形成惩治司法腐败合力。
落实便民服务措施。坚持把整治顽瘴痼疾与“我为群众办实事”实践活动紧密结合,围绕诉源治理、优化营商环境、化解信访积案、强化民生执行等展开系列行动,回应群众关心关注的热点、难点和堵点问题。截至目前,诉讼服务中心接待推出“十项诉讼服务便民措施”共接待当事人6000人次;化解涉诉涉法信访案件168件;形成涉企纠纷调处平台集群,合力推进“调解协议+司法确认”工作,审结司法确认案件83件;开展“深教育、办实事、为民生、强执行”专项执行活动,收涉民生执行案件841件,执结406件,执行到位标的1043.67万元。
积极开展法治宣传。在玉林市中级人民法院官网、微信公众号等开设专栏,宣传整治顽瘴痼疾有关知识,实时推送工作动态;悬挂条幅、张贴标语,利用电子屏滚动播放宣传标语,不断提升群众知晓率和参与度,充分调动群众参与政法队伍教育整顿的积极性,形成网上网下齐动员格局。积极开展法律服务活动,利用“庭审三进”和“一村一法官”活动,组织干警深入社区、村屯、学校、企业征求群众意见建议、开展法治宣传。截至目前,共开展送法进村、进企业、进校园大宣讲活动30余次,征求企业意见和建议105条,接受群众法律咨询1260余人次,向机关、企业等开展法治宣传320人次。
在法院队伍教育整顿中,玉林市中级人民法院坚持民意导向,坚持开门搞整顿,坚持把群众满意作为检验教育整顿成效的根本标尺。为广泛听取群众呼声,及时回应群众关切,切实解决群众诉求,让大家有更多司法获得感,现向社会各界公开征集全市法院队伍教育整顿意见建议。