界首市深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立“抓法治就是优环境,抓平安就是抓发展”理念,扎实推进法治政府建设,营造法治化营商环境,2020年获评省法治政府建设示范县(市)。
一是坚持资源整合,完善制度机制。建立协调推进机制。坚持党的领导,发挥市委全面依法治市委员会作用,定期研究、统筹推进法治政府建设。健全学法述法机制。推动市委常委会、市政府常务会会前学法和领导干部年终述法制度化、常态化。强化责任落实机制。将法治政府建设纳入年度综合考核体系,量化细化优化考核指标,建立考核奖惩、约谈问责机制,推动责任延伸到边、落实到底。
二是坚持法治理念,营造法治环境。依法决策入脑入心。制定《重大行政决策合法性审查制度》等7项制度,严把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定等环节。依法用权走深走实。坚持“约法三章”“三个严禁”,定期开展党内政治监督和廉政提醒谈话,落实“五不直管”制度和“三重一大”决策机制。依法服务如火如荼。建立“四送一服”三专机制,尊重市场规律,依法开展涉企服务,支持不指导,帮忙不添乱,政企关系“亲”而有度、“清”而有为。
三是坚持系统观念,统筹推进改革。商事制度改革实效化。率先实现“零见面”审批,率先实施“审核合一”登记制度,率先开展个体户简易注销试点,率先建立信用监管机制,连续4年受省政府表彰。综合行政执法改革规范化。全面完成交通运输、农业、生态环保、文化市场、市场监管综合行政执法改革,规划、建设、国土、环卫“四项职能”实现乡村全覆盖;推进街道管理体制改革,理顺社区、街道、职能部门的权责、财事关系,探索“群众吹哨、社区报到、镇街统筹、部门服务、政府主导”的社区治理模式。相对集中行政审批权改革标准化。扎实推进行政审批服务标准化试点,“一门通办”“一会商办”“一证到手六证齐发”“容缺办证”等成为“界首名词”。
四是坚持平台思维,凝聚法治共识。建好基层治理平台。创新“党带群建,十户联治”基层治理平台,构建五级网格化治安防控网,实现“一村一法律顾问”“一村一警”全覆盖,人民群众安全感满意度持续提升。搭好惠民利民平台。依托“两个问计”“三个在村”“进访惠聚”等平台,践行一线工作法,办好找上门、送到家、利长远的实事;搭建界首读书会平台,以文化浸润人心;利用“四会一约”平台,发挥村规民约教育引导作用,引领法治文明。用好矛盾化解平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造市乡村三级调解网络和行业性专业性调解平台,完善访调、援调、诉调对接机制,解开群众心结,化解突出矛盾。