今年以来，甘肃省敦煌市高度重视行政复议工作，坚持学习贯彻新时代“枫桥经验”，始终秉承“复议为民”理念，创新案件受理、审理等工作方式，通过以行政复议为抓手，倒逼提升政府依法行政工作水平提升、为营造法治化营商环境、推进平安敦煌和法治敦煌建设发挥了积极作用。
强化行政复议群众认同感提升复议为民标准
敦煌市立足“以人为本、复议为民”的工作原则，对待申请人，做到“秉公审理、人性化办案”。对于申请人的合理请求，依法应当支持的，坚决予以支持；对于被申请人违法作出的行政行为坚决予以纠正，定期分析从行政复议工作中反映出的行政执法等方面存在的普遍性问题，从源头上减少行政争议的产生。由此，越来越多的群众选择申请行政复议解决矛盾纠纷，群众对行政复议敢于作为和担当、敢于“纠错”给予肯定和点赞。
今年上半年，敦煌市共受理行政复议案件20件，已办结16件，其中，被纠错案件为9件，复议直接纠错率达到了56.25％。
健全行政复议案件审理机制打造“阳光复议”平台
为提高行政复议案件质量，敦煌市对重大疑难案件采取书面、实地调查与召开审理会等相结合的审理方式，邀请多位法律顾问和特邀行政执法监督员参与集体论证审理，充分听取多方意见，增强行政复议的普法与说理性，极大提升行政复议公信力和影响力。
今年敦煌市分别对争议较大的2起行政处罚和行政许可复议案件进行了研究讨论,参会人员从处罚主体是否适当、处罚依据是否正确、程序是否合法等多角度，结合法理和情理，提出了精湛、独到的见解和处理意见，并最终形成一致审议意见，为作出复议决定提供了重要的参考，有效提高了案件办案质量，切实增强了行政复议的公信力。
发挥“疑案释法”监督作用提升复议正向效应
严格遵循“审结一案、规范一片”的理念，切实发挥行政机关内部监督制约和司法权外部监督制约作用，促进依法行政的功能。案件审理过程中，将个案放置到整个社会运行的全局中去考虑，防止因个案的不当造成全社会效仿的负面效应，努力实现办理一个典型案件，规范一个行业领域，解决一类共性问题的正向效应。
加大行政复议意见书、建议书制发力度，对一些苗头性、重复性复议案件，及时制作行政复议意见书或建议书，要求行政机关及时改进、整改，倒逼行政机关采取切实措施，加强和改进行政执法工作，规范行政执法行为。（敦煌市司法局供稿）
