阿克苏地区纪委监委创新监督方式方法,以阿瓦提县为试点建立了“五单”工作机制,通过列单、交单、分单、问单、评单的方式加强对同级党委和“一把手”的监督,努力实现“点穴式”“杠杆式”监督效益,逐步形成了党委“一把手”定期认领问题、及时部署整改,纪委跟进提醒、推动措施落实的良好格局。
列单坚持问题导向。找准“监督的再监督”职能定位,围绕监督谁、监督什么,突出政治监督、紧盯“关键少数”,综合运用上级党委巡视(巡察)、专项调研、审计统计反馈问题,结合查办党员干部违纪违法案件,聚焦重点领域、关键环节,发现同级党委在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的突出问题,开列问题清单。
交单找准问题症结。根据开列的问题清单,整理汇总问题表象、典型案例,深入剖析原因、症结、短板、漏洞,找准病根病灶,实事求是、全面客观进行政治生态分析,提出整改建议和责任分工,并逐级提交纪委委员会(常委会)、同级党委常委会审议,既交病例、又交病理,让“一把手”照单抓药、因症施治。
分单紧盯主体责任。对属于同级党委职责范围内的问题,制定监督整改问题分工方案,将问题分解至职能部门限期整改;对属于同级党委班子成员“一岗双责”范围内的问题,制定《党委运用监督执纪“第一种形态”工作方案》,厘清责任层级,将问题整改任务压实到班子成员及下一级党委(党组)“一把手”,确保党委领导和纪律监督“两个责任”同向发力。
问单紧贴问题整改。紧盯问题整改问结果,建立党员干部民主监督机制和纪委监委专责监督机制,将整改情况适时在一定范围内公开,接受监督;每半年向同级党委通报一次问题清单整改情况,督促推动对关键岗位和风险点的管理监督;开好民主生活会,将问题清单整改纳入年度民主生活会自查剖析的重要内容,“一把手”带头开展批评和自我批评,通过相互提醒、相互督促,一体推进问题整改。今年以来,地委班子及其成员带着对照问题清单,主动自查问题225条,逐一整改完善。
评单跟踪监督质效。结合年终干部考核,纪检监察机关会同组织部门,将问题清单落实整改情况纳入同级党委及班子成员,尤其是“一把手”的述责述廉重要内容,通过民主评议、民主测评、个别谈话的方式检验整改成效和党员干部的满意度。完善纪委书记谈话提醒制度,动态提醒党委“一把手”及班子成员问题清单整改,动态跟踪了解监督质效,定期开展“回头看”,推动整改往深里走、往实里做,逐步建立起长管长效的“一把手”和领导班子监督体系。
“下一步,我们将做好试点工作经验提炼总结,积极探索在全地区推行‘五单’工作机制,不断加强和改进对同级党委监督,推动党委(党组)树牢主体责任意识,强化责任担当,增强履行主体责任的政治自觉,确保同级监督‘难点’‘堵点’的清单化治理、常态化解决、制度化落实。”阿克苏地委委员、纪委书记、监委主任魏诚介绍。(阿克苏地区纪委监委 陈丽英︱责任编辑代光辉)