突出平等保护,完善便捷高效的制度体系。着眼依法保护各类市场主体合法权益,强化涉企政策文件合法性审查、公平竞争审查,加强工业发展、创新驱动等重要领域制度供给。全面清理与优化营商环境不相适应的行政规范性文件,及时清理制度障碍。出台《南谯区政府合同管理办法》,规范政府行政权力,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的制度环境。
突出依法行政,打造公平发展的法治环境。牢固树立依法行政、依法办事意识,坚持依法加强市场监管,规范行政执法行为。动态调整区级依职权类权力事项,做到清单之外“无权力”。全面推行行政执法“三项制度”,坚决保护企业平等参与市场竞争,享受同等法律待遇。加强涉企行政复议案件办理工作,开展市场监管、应急管理等重点领域行政执法案卷评查并通报结果。
突出放管服改革,提升政务服务效率。全面梳理工程建设项目审批事项,严格把关,逐项审验。积极推行“容缺”审批,推进一站通服务平台建设,实现商事登记“零成本、零障碍、一日办结、全程免费”。进一步优化工程建设项目审批、推进减证便民,制定并印发《南谯区工程建设项目承诺审批、容缺审批改革方案》。
突出多元化解,高效化解涉企纠纷。构建多元矛盾纠纷化解机制,坚持共建共治,推进诉源治理,完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。加强行业性调解组织建设,成立全市首家金融纠纷调解工作室,推动形成司法+金融监管+金融业“三位一体”解纷机制。设立全市首家优化营商环境巡回法庭,开通企业绿色诉讼通道。积极推动仲裁制度在优化营商环境中的运用,对接滁州仲裁委在南谯区挂牌成立滁州仲裁委员会民商事仲裁服务中心,逐步引导民商事主体通过仲裁解决纠纷。