“全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。”
民族要复兴,乡村必振兴。安徽各级公安机关全面贯彻落实厅党委下发的《关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化创造安全稳定社会治安环境的工作意见》,夯实乡村社会治理根基,持续推进平安乡村建设,切实发挥职能作用,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、开创“三农”工作新局面创造安全稳定的社会治安环境,让乡村振兴的基础更加稳固、成效更可持续。
“一村一警”明职责,守护平安我先行
“门口贴上这张纸,比贴门神都好使!”
亳州市谯城区古井镇王辛庄村的村民赵彩玲,对家门口贴的这张“警民联系提示单”很是满意。这张彩色不干胶印的小小彩纸,成了村民们新的“平安符”。
“你看,这是我们这的驻村辅警高康,上面还有他的电话号码、微信,还有微信群的二维码,要是家里出了什么急事,我第一时间就能找到他。”除了民警的资料,提示单上还印了“打架成本核算”,以及防电诈温馨提示。
“辖区治安我负责,村民平安我守护”,一张小小提示单,不仅是给村民行便利,还是对平安的承诺,更是当地公安机关落实“一村一警”,实施警务前移、主动作为的一种创新。
“小彭,屋里凉快,赶紧进来坐。”
张大姐嘴里呼唤的“小彭”,就是舒城县公安局张母桥派出所驻长冲村民警彭传原。每天一大早,他都会骑着电动自行车巡逻,只要被大姐看到,都会起身招呼他。
为了提高见警率,让村民们更有安全感,在彭传原的带动下,除了落实驻村警务各项制度外,还推行“1+1+N+N”管理模式(即一名民警+一名辅警+19名协管员+数量众多志愿者),定期开展夜巡,共同守护自己的家园。
除了日常巡控,驻村民警每个季度还会召开一次警民恳谈会,和村民们共商“平安大事”。
“一村一警”包村联系工作机制,是安徽公安创新发展社区警务、“一村一警”包村联系、“一企一警”对接服务、警民联调、江淮义警、校园安全网、公民安全课堂等七项实践载体的重要一环。全省各地公安机关落实厅党委要求,大力推进农村地区社会治理,推动乡镇专职治安巡防队伍建设,加快推进农村地区立体智能防控建设,深入推进农村派出所参与创建“枫桥式公安派出所”,充分发挥城乡社区警务、“一村一警”包村联系工作机制的作用,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
警民联调情更近,调处矛盾解心结
在建设平安乡村的道路上,蒙城县王集乡的王集派出所总结了自己的“秘密武器”:“乡贤网格化”,让警民联调室集人民调解、诉前调解、警民联调于一体。
“离婚可不是小事,凡事都还是要先考虑清楚后果……”在村里德高望重的何连武,就是一位乡贤理事员,乡里大大小小的民事纠纷,都可以找老何说道说道。
为了做好矛盾纠纷化解,王集派出所组建了联调室化解中心,聘请“两代表一委员”“乡贤理事员”组成联调队伍,制定《调解员工作职责》,从调处适用分类、处置程序、结案程序等方面规范警民联调工作。“乡贤文化,既是地方特色,也是矛盾化解的突破口。有威望有能力素质高的乡贤队伍,划片分区、网格管理,就是一种‘小事不出村’的有效尝试。”
“老哥,这事怨我,是我太急了,我给你赔不是!”
8月4日,在蚌埠市五河县武桥镇界沟村,村民老王和邻居老钱手拉手,肩并肩,把之前的纠纷甩在了脑后。把疙瘩解开的人,就是武桥派出所组建的警民联调团队。
今年7月份,因为连降大雨,当地很多农田都被淹了。老王和老钱家的田地连在一块,就因为排水的事发生了点口角。可两人越吵越觉得自己在理,再把往年的积怨一翻,当时就打了起来,老钱也被打进了医院。
在查处案件的过程中,民警郭佑成发现这两家已经结下多年的矛盾,处罚也只能治标,治不了本。于是,这个由民警牵头,村委会干部和双方亲友共同组成的警民调解团队就派上了大用场,终于让两人握手言和。
乡村治,百姓安,国家稳。安徽公安持续开展农村地区矛盾纠纷排查化解工作,组织派出所民警、包村民警,深入乡村、集市、家庭,对涉及农村群众切身利益的各类矛盾纠纷开展地毯式排查,完善“警民联调”工作机制,充分发挥人民调解员的作用,确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态、消除在初始阶段。
江淮义警聚民力,群防群治话平安
“我们给巡逻队员配备了红袖章、巡逻棒等基础用具,还定期开展业务培训,提高他们的巡逻规范化水平以及自身安全防护能力。”在六安市舒城县过湾村,村民组的巡逻队每周至少巡逻一次,节假日期间必须进行巡逻,其余时间不定时进行巡逻,只要是发现矛盾纠纷或是违法犯罪线索都会立即向村委会、派出所报告,第一时间予以处置。
这样一个“江淮义警”团队,不仅能及时打击违法犯罪,还能发挥警示震慑作用。前不久的一天夜里,巡逻队员在过湾村杭埠河岸上巡逻时,发现了几个鬼鬼祟祟的身影。队员一边跟踪“黑影”动向,一边联系派出所。民警很快赶到了现场,在巡逻队员的配合下,将这个4人盗沙团伙当场拿下。
“好嘞,您扫一下就行了!感谢配合我们的防疫工作!”
8月8日,马鞍山市当涂县义警队伍响应号召,主动加入疫情防控工作,与公安民警并肩作战。面对疫情考验,当涂义警快速到达5个公路查验点,配合工作人员开展防疫执勤,担当起疫情防控的“守门员”,坚守在疫情防控各个战场。
警力有限,民力无穷。广泛发动群众参与社会治安防控,是克服警力不足、实现群防群治的有效途径。安徽公安从细微入手,让警力沉下去,向民间要警力,组建治安巡控力量,驻村民警深度融入村级社会治安管理,同时让群众参与到社会治安综合治理的队伍中来,让“义警+志愿”蔚然成风,有力地促进了辖区平安稳定。
“守护平安”常态化,聚焦民生保安宁
“领导,我这老是转不过去啊!你可有别的银行卡了?我再试试……”
“这都换了6张卡了,你这不对吧?”
当然不对,因为就是要套你卡号!8月3日上午,利辛县公安局展沟镇派出所的民警,只用一招,反把骗子给骗住了!当时民警接到群众求助,有骗子伪装成乡镇干部实施诈骗!赶到现场后,民警拿起被骗村民的手机,在微信里跟诈骗嫌疑人演了一出戏。
“我这张卡里钱不多,能换个银行卡不?”“村里信号不行,网速太慢了!”为了尽可能多的套取诈骗嫌疑人的信息,民警“编”出各种理由,硬是把对方的6个银行卡号全给套了出来。随后,迅速联系相关单位将这6张卡全部冻结,锁住了卡中的68万元。
“警察同志!我妈妈养了许多鸡、鸭、鹅,家里只有老人在,所里晚上值班的民警可能帮忙到门口转转、巡巡逻!家里没人,老人心里急得慌。”
半夜里,铜陵市义安区和平村的“平安微信群”里,在外务工的小张发来了一段求助微信。“收到!马上与值班民警联系。”半个小时后,老洲派出所民警王志就来到小张家附近巡逻,并把巡逻的照片发到了群里。
老洲派出所搭建的这些“平安微信群”,就是为了方便照顾留守在乡里的246位空巢老人。通过老洲乡、村两级干部的大力支持,社区民警添加村、村民组平安微信群19个,入群人数已达1700户。放眼全区,各派出所社区民警已经建立起111个“平安微信群”,实现14个社区、97个行政村全覆盖,在群人数已达25627户,群覆盖率为24%。这些群组,成了民警们为群众办实事,解答公安业务,开展防范宣传的连心桥。
安徽公安严打农村多发性侵财违法犯罪,常态化组织“守护平安”系列专项行动,加大农村地区盗窃生产生活资料案件查处力度,严厉打击非法集资类犯罪,聚焦农村地区高发多发的重点电信网络诈骗类型,加强统筹调度,开展深挖彻查,上下联动、区域协同、多警合成;同时,进一步推行“互联网+社区微信警务”工作模式,进一步便利了警民沟通,通过社区民警和村干部双管理员的方式实现社会治安治理和服务窗口前移,推进各项公安工作与群众需求无缝对接。
完善交管组合拳,保一方路畅人安
滁州市公安机关在全省率先推行农村道路交通安全“路长制”,扭转了公安机关在维护农村道路交通安全上单打独斗的局面。
权责上,明确路长“定期排查治理交通安全隐患,现场处置救援突发事件及重大交通事故,有效应对和指挥协调恶劣天气及重要节假日交通大流量,积极开展交通安全宣传”四大职能;操作上,建立警保合作劝导站、融入恶劣天气监测预警等气象服务、推进精细化管理模式;制度上,充分运用绩效考核“指挥棒”,调度通报“紧箍咒”,隐患整治“责任单”,纪律约束“问责制”。在“路长制”实施的这几年来,滁州致人伤亡交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失数“四项指标”均呈下降趋势,人民群众对道路交通管理状况满意度持续提高。
“‘车祸猛于虎’咱都知道,可这句话说一百遍,都不如看看交通事故的现场。”
为了让农村居民提高交通安全意识,遵守交通法规,铜陵市公安局交警支队大桥大队利用周末时间,组织民警、辅警走进辖区五洲村的95户家庭,将交通安全宣传带进千家万户。为了方便老人们理解,民警们不喊口号,不讲法条,而是根据农村道路出行特点,结合典型事故案例,面对面讲解事故的惨烈。同时,针对村民家中机动车和非机动车进行摸排,严禁车辆带“病”上路,消除安全隐患,夯实辖区道路安全基础。
安徽公安持续强化农村地区道路交通安全管理,协同交通运输部门深化完善市、县(市、区)、乡(镇)、村“四级路长制”,建立健全公安机关领导干部亡人道路交通事故到场责任制,持续推进农村公路交通安全隐患排查治理,加强农村突出交通违法行为整治,加大对面包车、低速货车、电动车违法载人、超员超载的劝导查纠力度,努力减少非公共营运交通工具违规载人、超员超载问题发生。
警灯闪烁护民生,我为群众办实事
胥坝乡,位于铜陵市义安区城北17公里,四面环江,是八百里皖江最大的江心洲,全乡曾有专业渔民36户143人。如今,这些渔民全部都已经退捕上岸。
退捕渔民如何谋生?这个问题一直牵动着辖区民警的心。铜陵市公安局义安分局胥坝派出所积极配合胥坝乡党委政府对退捕渔民开展走访,并建了一个个“平安微信群”,在群内随时互动。通过这些微信群,及时宣传国家禁捕政策和相关禁捕法律法规,疏导退捕渔民的情绪,也能够24小时听取渔民们的意见建议,倾听他们的呼声、了解他们的需求,帮助解决一些力所能及的困难。
2020年底,胥坝乡成立了护渔队,胥坝乡派出所主动联系、积极对接,让更多的退捕渔民加入到了护渔的队伍中。表面上是从“捕鱼人”向“护鱼人”转型,实际上却是从堵到疏的大智慧。这些退捕渔民们充分发挥了自己的专业特长,保护鱼类资源更高效,即有效解决了部分渔民的生存问题,又帮助渔民顺利完成了角色转变。
“热情为人民服务 真诚为群众解忧”——7月13日,20多位农民工举着这幅锦旗,高高兴兴地走进了灵璧县公安局大路派出所。
在这里,他们终于拿到了属于自己的23万血汗钱。
不久前,大路派出所民警经过缜密侦查,破获一起恶意拒不支付劳动报酬案,并不远千里赶赴宁波将嫌疑人抓获,追回了农民工们被拖欠的工资。为了第一时间把钱交到大家手上,大路派出所举行了追讨劳动者工资集中返还仪式,将23万元工资全部返还到了工人手中。
钱虽不多,心却踏实了许多。
安徽公安紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动,守好民生底线,持续巩固脱贫成效,严防发生因违法犯罪案件而返贫、致贫的情况。严打农村地区涉食药环、涉假农资等违法犯罪,全面整治农村地区污染环境违法犯罪,深入推动农村假冒伪劣犯罪整治行动,持续开展“长江禁渔”专项行动,保持严打高压震慑态势;严打拒不支付劳动报酬犯罪,配合人力资源社会保障等部门,全力做好根治欠薪工作,及时立案查处,依法严厉打击拒不支付劳动报酬等犯罪行为,全力维护农民工的合法权益。
实施乡村振兴,必须有一个安全稳定的社会环境,使农村安定有序、充满活力,让百姓安居乐业、和睦相处。安徽公安机关始终牢固树立以人民为中心的发展思想,不断提升新时代维护农村地区社会稳定、社会治安、公共安全的能力水平,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化创造安全稳定的社会治安环境,续写新时代推进乡村振兴、实现共同富裕的新篇章。