“在严格落实《监督办法》的半年时间里，我们真切感到各项工作主体责任更加明晰，程序更加规范，关键环节更加透明，部门之间的配合更加顺畅，对招标结果的争议也明显减少。”日前，在《华北水利水电大学招标采购及项目实施监督办法》（以下简称《监督办法》）落实情况调研座谈会上，一名工作人员谈道。
为持续深化高校纪检监察体制改革，该校纪委坚定不移立足监督第一职责，聚焦招标采购领域突出问题，积极探索治理新路径，切实保障招标采购的公正性、规范性和效益性。
坚持问题导向，深入查摆廉政风险漏洞。该校纪委广泛开展调研，通过召开座谈会、发放征求工作意见建议书，综合研判招标采购领域问题线索，结合日常监督情况，梳理出招标采购领域存在的工作机制不健全等五大项廉政风险防控漏洞。这些问题隐患，严重影响了招标采购工作健康有序发展，必须系统谋划，精准施策，着力解决。
完善监管机制，建立规范权力运行长效机制。该校纪委牵头抓总，统筹协调，推动学校先后印发《华北水利水电大学采购管理办法》《华北水利水电大学招标采购及项目实施监督办法》《华北水利水电大学采购代理机构代理项目抽取办法（暂行）》，对标前、标中和标后关键环节、重点点位进行规范，堵塞风险漏洞，补强薄弱环节，构建长效监管机制。明确和细化了国有资产管理、纪委、审计、财务、法律、项目使用等相关单位的具体职责和工作内容，整合监督力量，完善监管机制。强化了使用单位在标书制定、代理机构抽取、校内专家抽取等环节的参与和监督，保障了招标活动的规范开展，提升了工作满意度。加强了对代理机构、投标单位的管理约束，制定《代理机构廉洁自律承诺书》《投标单位廉洁自律承诺书》，建立“代理机构黑名单”“企业黑名单”制度，坚决打击串标、围标行为。强化了业主代表、主管部门、监管部门、使用单位相关人员的责任落实，制定《评审专家廉洁自律承诺书》《招标采购（业主代表）廉洁自律承诺书》，对上述人员违规违纪行为进行严肃处理，从严追责问责。制定了新的采购代理机构库建立方式和抽取方式，改变过去代理机构数量少，且较为固定的现象，大大降低了代理机构暗中干扰、破坏招投标工作秩序的风险。
注重制度执行，切实彰显招标采购治理成效。该校纪委竭力当好监督员、推动者，对招标采购工作资料进行备案抽查，对关键环节派人全程监督，以钉钉子的精神强化《监督办法》等制度落实情况的监督检查，切实提升制度执行力，维护制度刚性，彰显治理成效。《监督办法》出台至今，学校纪委未收到任何关于招标采购工作的问题反映，项目争议投诉质疑数量也大幅减少，采购结果更加符合使用单位需求，制度运行取得良好成效。（杨晓兰）
