“这类问题,整改责任单位多以‘以后杜绝类似事件发生’作为整改结果,我认为,需要提供材料复原问题发生过程,看是否合规,并提供事件情况说明,找出问题发生的原因,最后提出完善相关制度、规范业务流程的要求,否则就无法认定为整改完成……”
8月27日夜里10时,中原出版传媒集团纪委多名专业人员匆匆吃了几口饭,就继续坐在投影屏前,对照整改台账逐一“过筛子”,“接力”这场持续了5天的“四改联动”情况研判会,评估认定是否达到了真改、实改、改到位的效果。
做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。为深化整改成效,巩固整改成果,以整改助推形成更多制度性成果、实现更大治理成效,该集团纪委探索建立“四改联动”整改监督平台,围绕省委巡视整改、内部巡察整改、审计整改和以案促改,建立健全整改督促机制,推动集团系统各职能部门在整改工作中统筹联动,确保集团各项整改任务同向发力、提质增效。
模式建立了、内容确定了,如何以有效监督打通整改“痛点”“难点”?整改完成情况到位不到位,到底是谁说了算?怎么防止整改流于形式、浮于表面?除了每月督导跟进、动态化公示整改情况、在集团重点工作推进会公开通报整改进度以外,该集团纪委还结合单位实际和行业特点,牵头召集各职能部门专业人才及集团纪委各派驻纪检监察组共同组成研判小组,定期组织整改研判会,针对不同的整改专题,一件一件“较真”讨论、评估认定整改成效,真正实现“对账销号”。
“对于我们监督单位的情况,我们相对更熟悉,在一起碰一碰完成情况,广泛听取大家关于财务、审计等方面的意见,在一定程度上丰富了监督的抓手,也有利于更精准地开展日常监督。”该集团纪委综合派驻出版社纪检监察二组的一名工作人员认为,邀请相关纪检监察组列席参与研判的工作模式,有助于纪律监督与巡视监督有效贯通。
“结合日常掌握情况和督促检查结果,对整改情况集体研判,通过更加科学、规范、精准地研判和摸索认定标准,不仅能防止整改蒙混过关、直击改得‘好不好’,而且也避免在不同阶段对整改情况认定‘翻烧饼’、反复改,解决了相关责任单位对整改成果认定‘服不服’的问题。”该集团纪委负责人表示,集中研判既是全面盘点、检验成效,也是对评估认定机制的一种摸索。
历时6天,在集团反馈给48个单位未完成整改的1121个问题中,研判小组对各单位上报已完成整改的482问题进行了集体研判,最终认定确已完成整改问题254个,研判通过率为52.70%,问题整体整改率为22.66%。
为持续做实巡视整改“后半篇文章”,以巡视整改为企业高质量发展“添柴加薪”,下一步,该集团纪委将在“四改联动”整改完成情况评估认定的基础上,结合重点工作,适时到系统各单位抽查整改结果,对存在虚假整改、选择性整改、边改边犯等情况,严肃进行处理问责,严防整改不深不实、浮于表面。(中原出版传媒集团纪委)