今年以来,巴州各级纪检监察机关充分发挥专责监督作用,压紧压实基层党组织管党治党政治责任,优化职能,整合力量,校准监督靶向,畅通监督渠道,创新监督方式,规范权力运行,推动监督向基层延伸。
为确保科学确权、规范用权、阳关晒权、从严控权,巴州纪委监委全面梳理村(社区)负责的工程建设、“三资”管理、招标采购、民生保障等事项,制定关于推进监督向基层延伸指导意见的实施办法,绘制“小微权力”运行流程图,在全州100个乡镇(街道)、608个村(社区)推行“小微权力”清单,做到“小微权力”进清单,清单之外无权力。
同时,巴州纪委监委还把基层监督与整治群众身边腐败和作风问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督结合起来,压实州本级各监督检查室督促指导责任,跟进对口联系县市纪委监委和派驻机构开展专项整治,完善各部室联席会议、线索移送、信息通报、资源共享、协作联动等机制,共同“会诊”问题、清除“病灶”,发挥更好叠加效应。
“现在村里有村务监督委员会,有固定的报账员,而且每一笔钱用到哪里都会定期公示,这种做法让我们很放心。”近一段时间,和静县哈尔莫敦镇村民你一句、我一句地对村里的大事小情“过筛”,自发当起了监督员。
巴州各县市纪检监察机关发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势,推行党风政风监督员、特约监察员、监察信息员为三员,乡镇(街道)纪检监察协作区、村(社区)交叉监督检查片区形成两区,成立综合监督组的“三员两区一组”监督模式,组建“班子成员+纪检监察室+乡镇纪委(监察办公室)+派驻纪检监察组”“四合一”综合监督组,织密织牢基层监督网络。
在此基础上,各县市纪检监察机关还整合各方面监督力量,通过畅通巡察、来信、来访、网络、电话、微信等多种举报渠道,全方位收集社情民意。各乡镇(街道)深化开门接访、全员接访、带信下访、入户走访,推动问题化解在基层、解决在萌芽。对实名举报,调查结果一律当面向举报人反馈;对匿名举报,召集村(社区)党员、干部和群众代表,以会议通报形式反馈,确保群众信访事事有回音,件件有着落,让各族群众真实感受到全面从严治党就在身边。
为使监督更加精准有效,各县市纪检监察机关坚持为民导向,定准“靶心”,聚焦群众“急难愁盼”问题,完善监管机制,细化职能部门权责清单。
焉耆县纪委监委建立“小微权力”监督平台,动态公示数据清单,公布监督二维码,设置一键式举报电话,在基层网格微信群等平台上传“监督码”、安居富民房审批、补助资金及农村危房改造申请流程图等,方便群众实时监督。
该县七个星镇哈拉木墩村村民们对这个二维码赞不绝口,“以前有事不知道怎么办,也不知道找谁办,自从有了这个‘小微权力’二维码后,去哪里办、怎么办、找谁办都一目了然了,办理到哪一步我们也清清楚楚!”
不仅如此,各县市纪检监察机关还聚焦群众“急难愁盼”问题,以“我为群众办实事”实践活动为抓手,推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,完善乡镇(街道)纪检监察协作区机制,加强农村集体“三资”监管,深挖细查问题线索,惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。今年上半年,全州查处群众身边腐败和作风问题113件115人,给予党纪政务处分114人、组织处理1人。
据介绍,下一步,巴州将进一步完善乡镇纪检监察协作区机制和村(社区)划片交叉监督机制,加强对“小微权力”运行制约监督,针对“小微权力”运行重要环节和“一把手”这个“关键少数”,聚焦人、财、物和各项事权,紧盯与群众关系紧密、权力集中的领域,推动全面从严治党向基层延伸、社会治理重心向基层下移。(巴州纪委监委 郑琴琴 牛延江 | 责任编辑 李芊骜)