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新郑法院繁简分流提增效速步入快车道作者:新郑市人民法院  左世友 王利 左林霞  

发布时间:2021-12-09 来源: 河南省高级人民法院 作者:佚名

      2020年1月,新郑法院被最高法院确定为全国民事诉讼繁简分流改革试点以来,按照“简案再升级、多元再优化、网上再提速”的思路,主动作为,火力全开,重点突破,提升了案件办理效率效果,让每一名当事人感受到司法为民的速度和温度。改革试点以来,该院网上立案12332件,网上开庭1064件,电子送达92958件。审结各类民商事案件10398件,其中用简易程序审结9740件,占结案总数的93.67%。

      简易快审再升级

      2021年3月,新郑市王某跟随赵某从事建筑工作,两人同村发小,王某在工作中,因不慎摔伤造成1处骨折,双方因赔偿问题产生纠纷,王某将赵某起诉到法院。承办法官让与王某同村的调解员王某某参与了解该案,因王某某对双方比较熟悉,很快促成和解,并重归于好。

      新郑法院今年印发了《关于加强案件审限管理工作的规定》,积极探索民事案件的简易程序审理,根据案由类型、诉讼标的、审理时间等,除标的满足适用速裁程序以及公司股权、合伙纠纷等类型案件外,一律适用简易程序进行审理。

      分别在立案庭、各审判法庭及6个派出法庭确定1名速裁员额法官,形成以常态速裁团队和机动速裁法官为主力的速裁队伍构架,制定《关于适用小额诉讼程序操作指引》,简化速裁案件庭审程序,规定速裁庭审不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制,简化速裁案件裁判文书,扩大适用速裁程序的案件范围,提升速裁程序适用率。扩大小额诉讼程序适用范围,标的额10万元以下的简单民事案件全部适用小额诉讼程序,鼓励当事人选择适用小额诉讼程序。

      新郑法院还充分发挥司法确认“不收费、抗反悔、可执行”的优势,建立“快立快办”机制,司法确认均在3个工作日内完成,有效保障彻底化解矛盾纠纷。

      随着试点向纵深推进,小额诉讼程序的优势逐渐凸显:改革试点以来,该院小额诉讼程序审结11340件,小额诉讼程序适用率为54.01%,排全市第一名。 通过简易程序审结民商事案件10714件,占全部审结民商事案件的93.67%。

      多元化再优化

      “真没想到能这么快就拿到赔偿款,这是我们的救命钱啊!”经过诉前调解,当事人赵某拿到了保险公司垫付的赔偿金,感动不已。

      2021年3月,新郑市赵某骑车被一辆随意变道的汽车撞伤。赵某因伤势重,需要持续的治疗,但每天几千元的医疗费使得赵某这个本不富裕的家庭不堪重负。赵某的家人遂将大货车司机及大货车所投保的保险公司诉至新郑法院。

      新郑法院在诉前组织双方进行调解,让伤者及时拿到赔偿款治病,协商由保险公司先期垫付这部分医疗费。保险公司审核后,认为赵某的损失属保险赔偿范围,同意先行垫付8万余元医疗费。

      该案调解后,承办法官赵瑞莲说:“这起案件很快在诉前解决纠纷,有效保障了当事人的合法权益,让当事人得到及时的救治。”    

      凡是起诉至新郑法院的民商事案件,经当事人同意会分流至该院诉调对接中心,由特邀调解员开展诉前调解。该院诉调对接中心10名民调员,法院正式干警6名,劳务派遣速录员8名,共组建6个调解团队,对民事纠纷进行诉前调解。诉调对接中心在调解中完善当事人特别是被告人的电话号码、确切地址信息,进行诉前鉴定评估,为审判环节快速送达、高效审理打好基础,减少立案庭的繁简分流工作量。对于适合调解的民事案件,在立案时引导至诉讼调解对接中心进行调解,为防止将调解作为“蓄水池”、久调不立,规定20天的调解期限,到期调解不成的,及时立案转诉。

      紧紧依靠党委的支持,在全市建立了以委派调解机制为核心的市、乡、村三级多元化调解体系,完善建立了包括妇联、住建、医疗、道交、金融等在内的21个特邀调解组织,特邀调解21名,其中8个行业调解组织,采取行业委派调解的模式,对婚姻家庭、道路交通、物业服务、房屋买卖、劳动争议、医疗纠纷、银行保险纠纷等,统一分派给相应调解机构进行调解。诉前委派调解化解纠纷数量为5603件,调解成功率70%。

      为提高案件质效,在六个基层法庭建立诉调对接工作站,配备专业民调员,定期开展业务培训,目前已组织300余人次,提高民调员的调解率。成立以中国人民银行新郑支行为主的金融纠纷调解组织,优先调解金融借贷类、信用卡纠纷类案件;在律师调解团队基础上成立合同类、家庭类、交通事故类等专业调解团队,实质性化解矛盾,减少衍生案件。

      诉调对中心主任赵瑞莲说:“自试点工作开展以来,诉前委派调解化解纠纷数量为19256件,成功化解纠纷数量6076件,委派调解成功后司法确认3005件,效果很明显。”

      智慧法院再加速

      今年7月,新郑市薛店赵某某起诉高某宅基地纠纷,他腿有残疾,行动不方便,家离法院有二十公里……他经人介绍,通过河南微法院,足不出户五分钟就立上了案,让他感受到了信息化带来的方便和快捷。

      近年来,新郑法院进一步健全电子诉讼规则,制定出台《电子诉讼实施细则(试行)》,全面覆盖起诉、受理、送达、调解、庭审等诉讼环节,细化全流程电子诉讼规则,全面规范电子诉讼活动,系统完善了27条在线庭审规则,创新构建在线证据交换、证人在线出庭和在线宣判等机制。

      进一步深化诉讼服务中心现代化建设,不断完善以窗口立案、网上立案、12368诉讼服务热线、自助诉讼服务区和移动微法院为核心的诉讼服务模式。与财政部门沟通,新增了微信、银行卡等线上交费功能,在6个派出法庭全面开通网上立案功能,不断提升司法便民利民水平。

  该院完善法官办案智能辅助系统,强化数据助审,为民事纠纷审理提供便捷化、智能化的审判辅助服务。建立网上阅卷系统,实现法官网上阅卷、当事人网上阅卷和党政机关网上阅卷,为当事人、律师和相关部门线上调阅诉讼档案提供了便利,使当事人能够及时准确地了解案件的相关信息,提高审判效率。

      试点工作开展以来,新郑法院网上立案数为18983件,网上立案率为99.27%,网上调解数为13733件,电子送达总次数为99506次,电子送达适用率为100%,电子送达成功率为70%。

      新郑法院党组书记、院长魏磊说:“大力推进繁简分流,简案快审,繁案精审,完善简易程序规则、优化司法确认程序、健全电子诉讼规则等工作,不断探索提升案件质效新举措,持续推动试点工作落地落实,让人民群众感受到司法的温暖!”

  


原文链接:http://www.hncourt.gov.cn/public/detail.php?id=189333
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