近日,山东省纪委十一届七次全会提出,把村(社区)集体“三资”提级监督作为2022年一项重点工作。该省纪委监委将坚持边试点、边探索、边总结、边提升,扩大试点范围至全省16市77个县(市、区),注重梳理推广先进经验做法,把成熟的工作模式固化为制度机制,不断深化拓展试点工作成效。
针对农村“三资”管理运行不规范、监督管理不到位等问题,山东省纪委监委开展试点工作,选取具有“三资”体量大、工程项目多等特点的重点村(社区),探索村(社区)集体“三资”提级监督,强化对村级小微权力的监督检查。县级纪委监委协调巡察机构、审计部门运用专题式巡察、机动式巡察、巡审结合等方式,对提级监督村(社区)进行全方位政治“体检”,镇村两级做好日常监督、实时监督。建立县镇协作机制,问题线索由县级纪委监委统一受理查办,县级纪委监委领导班子成员包靠指导,有关部室牵头组织,镇村纪检监察力量协调配合。
山东省纪委监委鼓励各地探索创新,形成了重大事项提级报告、廉政谈话和述责述廉提级开展、政治生态提级研判、问题线索提级排查、重点案件提级查办、专项整治提级开展等做法。截至目前,已在济南、青岛、泰安、临沂等6个市39个县(市、区)、462个村(社区)、22个农工商公司进行试点,去年共查处问题268起,批评教育帮助和处理355人,党纪政务处分146人,通报曝光典型案例28起,制发纪检监察建议书62份,提出工作建议162个。
山东省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍,针对村级决策、“三资”管理、工程招标、救助救济等方面,该省纪委监委还将不断完善小微权力“正面清单”,为村(社区)干部正确履职明晰范围,并结合信访举报、监督检查、审查调查、巡察发现的易发高发问题,完善“负面清单”,划出“红线”,为提级监督明确重点。
紧盯惠农惠民相关政策落地、资金使用、项目实施等方面,山东省纪委监委将进一步推进“智慧”监督,推广“清单”监督,拓展群众监督,提高监督精准度和规范性;持续推进以案促改,形成高质量案件剖析报告,制发纪检监察建议书或以案促改提醒书,定期汇总分析案发问题,开展专项治理,深化警示教育,督促相关主责部门规范完善监管程序,织密制度笼子,推动提级监督更好融入基层治理。
“坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。”山东省纪委监委有关负责人表示,下一步将认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度,增强村(社区)集体“三资”提级监督成效,把监督触角延伸到“最后一公里”。(中央纪委国家监委网站 刘德凤 通讯员 王琳)