近日,省司法厅印发通知,在全省部署开展“防风险、保安全、护稳定、促发展”人民调解专项活动。此次专项活动从2月开始至12月中旬结束,旨在充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用,强化社会矛盾风险源头防范化解,全力护航党的二十大胜利召开。
要求各地围绕强边固防和乡村振兴工作任务,坚持和发展新时代“枫桥经验”云南实践,统筹整合司法行政系统各项资源,聚焦易发多发、关系民生和社会稳定的矛盾纠纷,易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷,可能引发群体性事件的苗头隐患,坚决做到全面排查、主动化解、源头防范、应调尽调,实现小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),矛盾不上交,不断提升群众安全感和满意度,努力建设更高水平的平安云南、法治云南,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
一是持续加强调解规范化建设。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制,建立完善覆盖医疗卫生、道路交通、旅游消费、环境污染、民商事等领域行业性专业性人民调解组织,加强人民调解委员会规范化建设,大力发展专职人民调解员队伍,形成多层次、宽领域、广覆盖的人民调解组织网络。
二是持续加大矛盾纠纷排查力度。聚焦快递、外卖、网约车、房地产、民营企业、疫情防控等重点行业领域;着重关注教培行业退费、大学生就业、农民工务工、婚姻家庭等易发多发、关系民生和社会稳定的矛盾纠纷;突出涉退役军人(军属)、涉边境管控、涉生态环境保护以及安置帮教对象、社区矫正人员、涉毒涉邪教人员等特殊群体,全力做好社会矛盾隐患排查,加强舆情分析、风险研判和预测预警预防。
三是持续开展攻坚式矛盾纠纷调处化解。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,充分发挥人民调解、诉前委派调解、司法调解、行政调解职能作用,有效整合调解、仲裁、行政裁决、行政复议等非诉讼纠纷解决方式,统筹人民调解、律师、公证、基层法律服务等法律服务资源,对重点行业、重点群体、重点时段社会风险隐患及矛盾纠纷合力攻坚化解,切实把矛盾纠纷吸附在当地,化解在成诉、成访之前,不上交、不激化。
四是持续强化宣传教育引导。积极引导群众通过12348云南法网、“云智调”APP等非接触方式开展咨询、调解预约和线上调解,最大限度减少人员流动、聚集。积极开展“调解中普法”典型案例宣传教育和“以案释法”活动,加大全民普法力度,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。