为认真落实陕西省法治政府建设“六大工程”,延安市委全面依法治市委员会制定了《法治政府建设“八项行动”实施方案》,进一步细化分工、夯实责任、狠抓落实,各项行动取得明显成效。
一、法治政府建设“双驱”行动。以法治政府建设示范创建活动和法治督察作为有力驱动,发挥创建激励和督察倒逼的作用,推进法治政府建设向纵深发展。成立以市政府主要负责同志为组长的全国法治政府建设示范创建工作领导小组,召开创建动员会、培训会,对标整理电子版文件485份,按时完成了网传上报工作,编制示范创建应知应会资料,组织开展人民群众满意度测评。扎实开展行政执法督察工作,以核查工作资料,抽查行政执法案卷等方式,对34个市级行政执法单位和党委部门推行行政执法三项制度工作进行评估。
二、县(市、区)法治政府建设评估行动。和第三方陕西知行地方治理研究中心签署项目合作协议,结合延安市实际,制定评估方案,对标法治政府建设示范创建指标体系,对延安市法治政府建设情况进行全面评估和指导,实地走访、察看,核验资料,针对存在问题提出具体意见并提出整改方案,设计法治政府建设能力提升培训方案,提升法治建设促进经济发展和社会治理的效果。
三、乡镇(街道)法治政府建设强基行动。积极配合省委依法治省办开展乡镇(街道)法治政府建设强基工程试点工作,推荐上报宝塔区枣园街道办、宝塔区河庄坪镇、黄龙县石堡镇为试点单位,强化乡镇(街道)法治政府建设。为进一步加强对全国民主法治示范村(社区)的动态管理,对13个县(市、区)2004年以来命名的17个全国民主法治示范村(社区)进行全面实地核验,均符合全国民主法治示范村(社区)建设指导标准。
四、法治化营商环境提升行动。创新建立营商环境“特约监督员”工作机制,对民营企业和“五上企业”建立挂牌服务、诉求响应等服务机制。围绕营商环境主要评价指标,制定公布企业群众标准化办事清单22个,延安“标准化、清单式”管理模式在全省推广复制。狠抓营商环境执纪问责,全市各级纪检监察机关受理核查优化营商环境问题线索63件,党纪政务处分70人。
五、政府工作人员法治素养提升行动。全市各级机关、单位将习近平法治思想纳入中心组、常务会、领导干部读书班等重点学习内容,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,常态化开展国家工作人员学法用法考试,定期开展领导干部法律专题讲座,围绕宪法、党内法规、准则条例、民法典、法治实践、社会治理等主题学习活动,增强法治意识,提升法治素养。2021年延安市国家工作人员学法用法考试获省委普法办通报表扬。
六、法治政府建设信息化推进行动。依托“陕西法治政府建设综合管理平台”,以智能化手段全面推进法治延安、法治政府、法治社会一体化建设。
七、行政复议改革提质增速行动。印发了《延安市行政复议体制改革实施方案》,通过改革进一步整合政府及相关部门的行政复议职责,构建统一、科学的行政复议体制。充分发挥行政复议监督依法行政、化解纠纷主渠道作用。在全市范围内组织开展了“复议为民促和谐”专项行动。截至目前,共收到行政复议案件43件,受理41件,审理终结34件。
八、行政应诉工作水平提升行动。落实《关于进一步加强和改进行政应诉工作有关事项的通知》要求,将行政机关出庭应诉、支持法院生效判决、行政应诉能力建设等纳入到目标责任考核中。落实行政应诉案件半年通报制度,做到败诉案件一案一通报,推动行政机关负责人出庭应诉,提高行政诉讼案件的应诉水平。