图为联勤保障部队“送法下基层”解答官兵法律问题。 郭晓宁 摄
图为联勤保障部队“送法下基层”面对面开展法律咨询。 郭晓宁 摄
法治日报全媒体记者 廉颖婷
法治日报通讯员 赖瑜鸿 孔凡兴
随着人民军队依法治军、从严治军不断深入推进，军队法律服务工作蓬勃发展，军事法治宣传教育成效凸显。近年来，联勤保障部队大力引导部队和官兵运用法律手段维护自身合法权益，积极构建联勤特色法律服务体系，为部队练兵备战和官兵建功军营提供有力的法律服务保障。
为部队和官兵提供精准服务
去年5月，联勤保障部队某部与地方建设公司签订建设工程施工合同。为防范法律风险，他们将合同文本提交部队政治工作部某中心信访和法律服务室。律师夏玲围绕建设工程施工合同纠纷常见多发特点进行审查，发现施工方提供的格式合同存在工程漏项、付款期限和方式不明确、质保金比例约定过低等问题。
随后，夏玲会同该部及时联系施工企业法务部门进行会商，并对合同文本进行调整，督促施工方勤勉施工和保障，最终该项目在3个月期限内竣工验收。
这是联勤法律工作精准为部队服务的一个缩影。去年以来，他们紧贴联勤业务部门需求，精选军地法律资源对被装保障、军需能源器材采购合同方案进行会审，研究解决20余项具体问题，部队合法权益得到保障。
据联勤保障部队政治工作部领导介绍，随着依法治军逐步深入，部队各级对依法决策、依法指导的需求日益增加。他们组织律师发挥专业优势，增强各级运用法治思维和法治方式推动部队练兵备战能力、执行非战争军事行动，提升部队建设管理效能。
前不久，部队政治工作部办公室组织各联勤保障中心法律服务骨干，围绕备战打仗任务需要，在战争和武装冲突、海洋海事等多个领域开展实战研究，梳理汇编各类问题法理依据要点，为部队军事行动提供法律服务保障。
部队政治工作部办公室与驻地军事法院签订司法合作协议，建立对接联络机制，邀请军事审判员、军队院校专家参与部队重大任务，提供伴随法律保障。2020年部队执行新冠肺炎疫情防控任务期间，他们对接军地司法援助机构，发放《疫情防控法律知识手册》，建立法律服务热线，全天候为防疫官兵及家属提供法律咨询服务，解决其后顾之忧。
桂林联勤保障中心划分律师“维权区”，探索“法律咨询分片受理、一般案件统筹办理、重大案件集中攻关”模式，提升了服务保障质效。沈阳联勤保障中心依托所属律师和外聘法律顾问团队，开展专项法律服务工程，为309件历史遗留问题提供化解方法，惠及所属基层单位。解放军总医院结合民法典，修订颁布《关于进一步加强医疗纠纷管理的十八项举措》《物资工程服务采购暂行办法》，有效规范医院建设管理。
始终坚持维权与普法两手抓
去年1月，战士小张与房地产经纪代理方和地方人员签订《二手房居间合同》。小张取得房屋钥匙后，发现房屋附属储藏室与房地产经纪代理方指认的不一致，因合同中未记载储藏室信息，三方纠纷近一年没有解决。去年年底，房主将小张告上法庭，要求赔偿违约金13.3万元。
收到小张的维权申请后，部队政治工作部办公室指派军队律师收集证据、提供代理，同时协调解放军武汉军事法院、所在区人武部开通涉军案件绿色通道，快审快结。经开庭审理，法院充分采纳了他们的代理意见，为小张挽回经济损失10余万元。
这几年，联勤保障部队司法行政工作部门主动加强与军地涉军维权部门协作配合，持续开展“情系官兵、助力打赢”涉法问题清理专项行动，滚动建立涉军维权线索台账，推广使用涉军维权信息服务平台，为解决官兵疑难涉法问题提供最大合力。
“既重精准高效维权，又重法治观念培塑。我们坚持维权与普法两手抓，定期了解掌握部队法律服务需求动态，组织形式多样的法律服务走基层活动。同时，利用官兵身边典型案例，编印《官兵常见涉法问题解答》，依托网络平台常态开展以案释法活动，引导官兵学法用法，实现办案普法、教育一方的法治宣传效果。”联勤保障部队政治工作部办公室领导说。
开设普法课堂、组织法治调查、发放普法手册、提供法律咨询、攻关涉法问题……联勤保障部队政治工作部广泛开展“送法下基层”活动，由军事法院法官、军队执业律师组成的法律服务队深入基层部队，为担负重要演训任务、司法力量薄弱的基层一线单位提供法律服务。
前段时间，某部战士小吴家属在当地一家医院应聘工作，并签订劳动合同。小吴发现合同中部分约定违反法律规定，经军队专业律师审查，对合同中违反法律规定且对劳动者不利的条款提供法律意见书，及时维护了军属合法权益。
打造三位一体特色法治品牌
“针对法理斗争、军事行动法律问题保障等法律服务需求，联合双方优势集智攻关，聚力为部队重大决策和军事行动提供伴随保障；对涉军案件、重大疑难涉法问题等专业化的法律服务，军事法院根据部队商情提供诉讼代理、法律援助、开通审理绿色通道等服务，依法维护国防利益和军人军属合法权益；军事法院采取开设咨询电话、推广涉军维权信息平台、组织法官讲师团等形式，助力法治宣传教育、法治军营创建……”
去年6月，联勤保障部队政治工作部办公室与武汉军事法院签订《建立法律服务保障对接联络机制协议》，会商建立军事法律顾问、司法合作联络、涉法纠纷分流化解、法治宣传教育协调、人才队伍共育“五项机制”，标志着联勤法律服务体系得到进一步拓展完善。
“联勤保障部队平时从事军需能源、医疗卫勤、物资采购、资产储备等军事经济工作，战时涉及武器弹药运送、药品耗材订购、民用物资和设施征用等诸多法律事务，法律服务工作必须具备全天候、全方位保障能力。”联勤保障部队领导介绍说，他们多维设计构建“三位一体”联勤法律服务体系，积极打造特色法治品牌。
联勤保障部队针对联勤系统法律服务新情况，对部队法律服务工作进行规范，健全完善军事行动法律保障、服务党委机关决策、涉法问题攻关化解、军队律师队伍管理四项机制，为部队各级开展法律服务提供法规依据。
整合用好现有法律资源，与军地司法机构签订合作协议，提供“以专职律师为主体、兼职律师为支撑、协作力量为补充”的法律服务；主动做好部队重大决策法律咨询保障，走实重要法规合法性审查、重大事项法律评估前置程序；探索设置重大军事行动律师席位，选派律师参与伴随保障，将法律战教育训练融入军事行动全过程。
探索院校培训、以案代训、以用促训路子，将律师队伍轮训一遍，储备一批法律专门人才；常态开展“解决疑难涉法问题专项服务”活动，探索运行“线上受理问题、线下指派律师”新模式，组织军队律师送法走基层，在解决部队官兵权利诉求中增长才干。
原文链接：http://sft.shaanxi.gov.cn/yw/hydt/54286.htm
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