2021年,淮北市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实省公安厅党委和市委、市政府决策部署,聚焦建党100周年安保主题主线,忠诚履职、砥砺奋进,确保了全市政治社会大局持续安全稳定,群众安全感(96.99%)由2020年度全省第12位上升至第3位,群众对公安工作满意度(98.68%)由2020年度全省第6位上升为第2位,群众综合评价全省第一,实现了“十四五”的良好开端。
净化社会治安环境,努力让人民群众更安全
——严打违法犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争,聚焦重点行业领域,强力攻坚涉黑涉恶线索核查、案件侦办和源头治理,新启动涉黑恶案件8起,带破刑案193起、查扣冻涉黑恶资产5.64亿元,确保了城乡更安宁、群众更安乐。梯次推进“守护平安”铸盾江淮、百日攻坚、秋季攻势等系列行动,严打严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪,现发命案等八类暴力犯罪案件全破,电诈案件破案增长率、抓获刑拘增长率、电话拦截成功率、上报返还数量显著提升。
——严密社会防范。常态落实公安武警武装联勤巡逻等“四项机制”和“1、3、5”分钟快速反应处置措施,在全市设置27处屯警点,机关、基层协同作战,屯警街头、动态巡逻、接警处警,全年主动服务群众2万余人次,抓获犯罪嫌疑人470余人,处理突发情况142件,街面犯罪同比下降27.38%、入室盗窃同比下降6.9%,见警率、管事率显著提升,进一步拉近了警民关系。
——严格要素管控。紧盯“人、地、物、事、网”等治安要素,扎实开展社会治安“大排查大整治大防控”和“强基固本补短板”攻坚行动,有效清理群众不放心风险点。推进道路交通事故预防“减量控大”、国省干线公路交通安全隐患排查治理、电动车综合整治等专项整治,推行农村派出所与交警队“所队合一”联勤联动勤务改革,推动《安徽省道路交通安全责任制规定》和公共安全管理理念落地落实,出台我省首部市级《非机动车管理条例》,道路交通安全风险管控多管齐下、全面加强,交通安全形势进一步稳定向好,2021年全省安全感满意度调查群众对交通秩序满意度达90.90%。
坚持主动高效服务,努力让人民群众更满意
——注重矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进“百万警进千万家”“我为群众办实事”等主题实践活动,全面排查化解婚姻家庭、邻里关系、劳动社保、征地拆迁、房产物业、道路交通等领域矛盾纠纷4.7万余起,民警进村(社区)、企业、学校和商户服务群众7500余人次,为群众解决问题3000余件,切实将矛盾纠纷化解在家庭和社区,解决在萌芽状态,有力回应群众新期待。
——注重信访事项解决。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和省委书记郑栅洁同志关于信访工作批示要求,压茬推进信访突出问题攻坚化解专项行动、积案化解百日攻坚行动,全市各级公安机关坚持“三到位、一处理”原则,将心比心、换位思考,用心用力用情解决合理诉求,耐心释法明理,推动信访问题“事心双解、案结事了”,省市领导接访交办信访件、初信初访办结率100%,有效维护群众合法权益。2021年,全市公安机关初信初访同比下降168%。
——注重政务服务质效。全省首家成立公安政务服务管理支队,建成便民服务e网通智能监管平台,统筹全市公安政务服务监管,深入推进一窗通办、一机通办、一照通用、一网通办、一站式办理“五个一”便民利企优质服务,“皖警便民服务e网通”平台与政务服务网数据信息实时同步,网上“最多跑一次”事项占比100%,全年为企业、为群众办理各类审批服务事项428万件。深入推进“证照分离”改革,工程项目建设实现网上并联审批办理,企业开办信息“一次采集”“一次验证”实现全程网办,公安服务质效群众更满意。
锻造过硬公安队伍,努力让人民群众更放心
——整治顽障痼疾,作风更务实。扎实开展党史学习教育和公安队伍教育整顿,深入推进执法突出问题、漠视群众利益等专项清理整治,全方位整治顽障痼疾,严肃查处执法执勤、管理服务中不担当不作为等突出问题,民警工作作风让群众更放心。
——强化监督管理,执法更规范。持续完善警情案件管理体系和管理机制,强化“五建四抓”执法办案全过程、全要素监督管理措施,全市公安机关执法办案综合管理场所、案件全要素专职管理队伍、智能化执法监督管理平台、警情案件全过程管理台账制度、执法质量分级分类巡查考评运行机制等执法管理体系基本建成,警情接处流转、受案立案办案、涉案财物物证、场所台账卷宗等各类要素管理日趋规范,2021年案件质量和执法办案信息化应用工作均居全省先进行列,群众对公安执法办案更放心。
——推进全警练兵,警务更高效。坚持“干什么、练什么”“缺什么、补什么”,组织编写29个警种部门业务练兵教材和《警务实战技能分级分类达标考核手册》,统一练兵内容,规范练兵标准,确定练兵重点,强力推进全警实战大练兵,民警业务能力进一步提升,获全国公安比武竞赛个人单项第一名1项、基层技术革新一等奖1项,获省厅比武竞赛三等奖以上项目9项,全年处置有效警情14万余起,群众对民警现场处置效果更放心。
2022年,淮北公安将认真贯彻落实全省公安局处长会议总体部署,始终保持赶考姿态,用坚毅坚守直面风险挑战,扎实履行新时代公安使命任务,全力确保淮北政治社会大局持续安全稳定,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
聚焦主题主线,打好五场硬仗
一是防风险,坚决打好阵地仗。以防范化解重大风险为基点,深化情报预警、专案侦察和基础防控,坚决守牢网上网下政治安全。二是除隐患,坚决打好主动仗。全面抓好矛盾纠纷排查化解、公安信访突出问题攻坚化解,强化情报线索快速依法处置,努力把涉稳风险隐患消灭在萌芽状态。三是护稳定,坚决打好整体仗。严格落实“六清五到位”重点治安要素管控和社会面巡逻防控“四项机制”,抓实联勤联动、群防群治举措,推动形成全社会参与齐抓共管综合治理格局。四是保安全,坚决打好攻坚仗。坚定贯彻省公安厅确立的“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严,科技强安、机制保安,专群结合、协同共治”公共安全管理理念,紧盯事故预防,坚持系统治理,压实各方责任,创新体制机制,全力防控遏制较大以上公共安全事故。五是佑民生,坚决打好效能仗。纵深推进“守护平安”系列行动,常态推进扫黑除恶斗争,严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉民生犯罪,坚决维护人民群众生命财产安全。
聚焦固本强基,夯实三大根基
一是夯实公安工作根基。持续发力“1号文件”落实,大力推进智慧派出所建设和“枫桥式公安派出所”创建,全面深化做强派出所、做实基层基础、体制机制改革、全力打造风险管控、守护平安、规范执法、服务群众最强基层实战综合体。二是夯实治安防控根基。大力推进环省市圈层查控、市域单元防控、治安要素管控等社会治安防控体系重点项目建设,努力争创全国社会治安防控体系建设示范城市。三是夯实农村地区交通安全根基。举全市之力,奋力推进农村地区道路交通安全教育、源头治理、设施完善、隐患整治、执法管理、群防群治工作机制创新,进一步落实属地党委政府主体责任,竭力补齐农村地区道路交通安全管理短板。
聚焦现代警务,做实五项机制
一是做实“情指勤舆督”一体化实战化整体作战机制。搭建一体化实战化合成作战平台,构建统一高效权威的情报指挥勤务体系,进一步提升预测预警、防控风险、指挥处置、合成作战能力水平。二是做实“四实四用”的智慧警务融合机制。大力推进数据合成作战机制建设,推进硬件升级、资源整合、数据赋能,切实发挥“大数据”服务保障实战作用。三是做实全要素全流程公安执法机制。深入贯彻落实习近平法治思想,持续深化“五建四抓”警情案件管理体系和管理机制,严格刑事案件“三统一”和办案质量“四级评查”,打造“三中心合一”和“N中心+基层所队”模式,切实把严格规范公正文明执法要求落到实处。四是做实一线单位“一警多能”和实战岗位“一专多能”勤务融合机制。全面推行农村派出所与交警队“所队合一”勤务模式,着力构建“维护治安、管理交通、保障安全、服务群众”一体化警务模式。五是做实便民利企优质服务机制。打造“皖警便民服务e网通”办事大厅“淮北旗舰店”,严格落实便民服务“办不成”反映和解决机制,凝聚“双招双引”合力。
聚焦过硬铁军,抓实五大建设
一是抓实政治建设。不断巩固拓展党史学习教育和公安队伍教育整顿成果,扎实开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动,严格落实党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,建设“四强”党支部,坚决筑牢捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的忠诚根基。二是抓实思想建设。深入开展“弘扬公安英模崇高精神 做党和人民忠诚卫士”主题活动,深化岗位争先和战时表彰奖励,弘扬英模精神,做实做细从优待警,着力激发民警工作热情和情感认同。三是抓实作风建设。深入贯彻落实“作风建设提升年”“制度落实年”要求,持续整治顽瘴痼疾,坚决肃清流毒影响,保持公安队伍良好精神面貌。四是抓实纪律建设。扎实推进全面从严管党治警,健全完善公安特色大监督格局,真正使严的措施、严的纪律贯穿队伍建设各方面、全过程。五是抓实能力建设。常态化开展实战大练兵,用好警种部门业务练兵教材,全面推进队伍提智能、强体能、长技能。