为全面落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》，在沈阳“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中当先锋、打头阵，沈阳市各地区各部门积极行动、真抓实干，现将近期工作进展情况通报如下。
一、工作进展
2022年1月，全市共发现影响和损害营商环境问题977个，主要集中在监管环境、经营环境、执法环境、政务服务环境和信用环境方面，分别占问题总量的22%、19%、15%、15%和12%；司法环境、中介环境、审批环境和其他问题分别占比1%、2%、4%和10%。
今年1月份发现问题已督办解决835个，办结率85%。自开展营商环境监督行动以来，共清偿政府机关、国有企业、事业单位违约拖欠的各类账款1.25亿元，兑现政府未履行的承诺16条，推动拨付逾期执行款2.66万元。
二、查处情况
2022年1月，全市纪检监察机关共受理影响和损害营商环境问题线索72件，立案36件，给予党纪政务处分22人、组织处理9人，移送司法机关5人。
立案查处的问题主要集中在经营环境、监管环境方面，均占立案总数的39%，司法环境、审批环境、政务服务环境方面，均占立案总数的6%，信用环境、执法环境方面，均占立案总数的2%。
三、破坏营商环境典型案件
（一）沈阳市公安局交警支队原政委杨学良破坏执法环境、经营环境等问题。2009年至2020年，杨学良任市公安局交警支队和平二大队副队长、皇姑大队大队长，市公安局交警支队政委期间，利用其职务上的便利，为多家企业的运输车队在限行时段、限行路段、超速、超载等违规通行及办理交通肇事案件方面提供帮助，多次收受贿赂。2014年5月至2021年6月，杨学良任市公安局交警支队皇姑大队大队长，市公安局勤务保卫支队政委、交警支队政委期间，受多家企业请托，利用其职务上的便利或影响力，在设立驾驶员体检站、警用装备采购、公务车辆维修长期合作、平台升级项目等方面提供帮助，多次收受贿赂。杨学良还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，杨学良被开除党籍、开除公职，违纪违法所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
（二）沈阳市皇姑区人民法院原党组副书记、副院长、审判委员会委员王春明破坏司法环境等问题。2006年至2020年，王春明任皇姑区人民检察院党组副书记、副检察长，皇姑区人民法院党组副书记、副院长期间，利用其职务上的便利或影响力，接受请托，为个人、企业在案件诉讼过程中能够得到从轻处理或加快案件办理进度等方面提供帮助，收受贿赂。2019年9月，王春明借其子结婚之机，收受某律师事务所负责人礼金。王春明还存在其他严重违纪违法问题。2021年11月，王春明被开除党籍、开除公职，违纪违法所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
（三）沈阳市大东区城市更新局原一级调研员杨旗破坏中介环境、经营环境等问题。2018年，杨旗任大东区征收办主任期间，利用其职务上的便利，授意辽宁某房地产评估有限公司降低某企业征收补偿项目残值评估价格，并将该项目的拆除工程交给利益关联企业承揽并帮助其谋取利益，导致国家财产遭受损失。2010年2月至2020年6月，杨旗任大东区拆迁办主任、征收办主任、更新局局长及一级调研员期间，利用其职务上的便利或影响力，在工程项目承揽、加快拆除进度、老旧小区改造项目中标等方面，为请托企业提供帮助，谋取不正当利益，收受贿赂。杨旗还存在其他严重违纪违法问题。2020年12月，杨旗被开除党籍、开除公职，违纪违法所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
